慈國(guó)巍少將：上合聯(lián)演機(jī)制已步入規(guī)范化軌道

　　中新社哈薩克斯坦馬特布拉克9月23日電 (記者 孫自法)“聯(lián)合反恐軍事演習(xí)是上海合作組織(上合組織)成員國(guó)防務(wù)安全合作的重要方式。目前，聯(lián)演已逐漸步入規(guī)范化軌道，有關(guān)組織協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備實(shí)施工作漸趨完善。毫無疑問，這一卓有成效的防務(wù)安全合作方式將持續(xù)下去。”

　　“和平使命-2010”聯(lián)演中方副總導(dǎo)演、中國(guó)國(guó)防部外事辦公室副主任慈國(guó)巍少將在聯(lián)演進(jìn)入戰(zhàn)役實(shí)施階段之際，在馬特布拉克野戰(zhàn)兵營(yíng)中方實(shí)兵指揮部接受中外媒體聯(lián)合采訪，詳細(xì)解讀“和平使命-2010”聯(lián)演。

　　聯(lián)演發(fā)展變化與參演收獲

　　慈國(guó)巍已是第七次參加上合組織框架內(nèi)聯(lián)合反恐軍演，對(duì)聯(lián)演的發(fā)展變化及參演收獲了如指掌。他說，歷次聯(lián)演的發(fā)展變化主要體現(xiàn)為：

　　——演習(xí)規(guī)模由小到大。從最初的連級(jí)規(guī)模戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)演練，發(fā)展到今天的戰(zhàn)略層面磋商、戰(zhàn)役規(guī)模諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)演練。

　　——演習(xí)地域縱深拓寬。從邊界、沿海地帶向戰(zhàn)略縱深、腹地發(fā)展，從徒步跨界發(fā)展到遠(yuǎn)距離投送。

　　——演習(xí)內(nèi)容逐步擴(kuò)展。由演練反恐作戰(zhàn)軍事行動(dòng)能力，逐步拓展和增加了遠(yuǎn)距離投送、境外執(zhí)行軍事任務(wù)部隊(duì)思想政治教育等演練內(nèi)容。

　　——演習(xí)逐步制度化規(guī)范化。聯(lián)演組織實(shí)施由最初的個(gè)案處理、方式不一，逐步發(fā)展到依據(jù)雙邊或多邊協(xié)定組織實(shí)施，步入了規(guī)范化軌道。

　　慈國(guó)巍稱，“通過上合聯(lián)演，包括中國(guó)軍隊(duì)在內(nèi)的各成員國(guó)武裝力量都有很多收獲，包括政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)、軍事合作進(jìn)一步深化、對(duì)參演各方軍隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生重要推動(dòng)作用等。”

　　上合防務(wù)安全合作前景廣闊

　　慈國(guó)巍認(rèn)為，上合組織在防務(wù)安全領(lǐng)域合作前景良好，合作范圍寬泛，合作內(nèi)容務(wù)實(shí)。

　　這方面原因主要有三：一是上合組織各成員國(guó)地處歐亞大陸的前沿和縱深腹地。共同的挑戰(zhàn)、共同的任務(wù)、合作的愿望，使其具有顯著的地域政治特點(diǎn)。

　　二是上合組織以維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)成員國(guó)共同發(fā)展繁榮為宗旨，鮮明提出打擊和震懾“三股勢(shì)力”，使其防務(wù)安全合作具有鮮明的指向性和目的性。

　　三是以“上海合作組織憲章”為基本綱領(lǐng)的條約法律體系，使上合組織具有嚴(yán)密的規(guī)范性。

　　“多次聯(lián)合軍事演習(xí)的成功實(shí)踐，使上合組織在防務(wù)安全領(lǐng)域的合作充滿旺盛的活力，必將不斷地深化、不斷地發(fā)展。”他說。

　　上合組織不是軍事同盟

　　上合組織將來有可能成為與“北約”相抗衡的重要力量？慈國(guó)巍坦言：“這種觀點(diǎn)是不正確的，也是別有用心的”。

　　他說，“北約”是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。而上合組織是新型的國(guó)際地區(qū)合作組織，堅(jiān)持奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其他國(guó)家和組織及對(duì)外開放的原則，積極開展國(guó)際對(duì)話交流與合作，是維護(hù)世界和地區(qū)安全與穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮的重要建設(shè)性力量。

　　“上合組織不是軍事同盟。”慈國(guó)巍特別強(qiáng)調(diào)，上合組織成員國(guó)武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，不針對(duì)任何國(guó)家，不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。

　　上合組織防務(wù)安全合作領(lǐng)域廣泛，除了聯(lián)合軍演之外，還涵蓋高層交往、戰(zhàn)略磋商、人員培訓(xùn)、軍技合作、院校交流、邊防合作等諸多方面，這些都是深化成員國(guó)軍事互信和務(wù)實(shí)合作的途徑與方式。

　　上合組織框架內(nèi)的下次聯(lián)合反恐軍演何時(shí)何地舉行？慈國(guó)巍表示，這需要根據(jù)各成員國(guó)達(dá)成的共識(shí)和磋商的結(jié)果而定，需要根據(jù)國(guó)際與地區(qū)安全形勢(shì)，尤其是地區(qū)反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)而定。