吳邦國委員長在寧夏調(diào)研紀實

　　金秋時節(jié)，塞上江南天高云淡，瓜果飄香，一派豐收繁忙景象。

　　9月10日至14日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國在寧夏回族自治區(qū)調(diào)研，從“苦瘠甲天下”的中南部干旱山區(qū)，到素有“塞上江南”美譽的北部黃河灌區(qū)，行程1000多公里，足跡貫穿寧夏南北、橫跨黃河兩岸，深入工礦企業(yè)、大中學校、田間地頭、農(nóng)戶家中，親切看望企業(yè)職工、學校師生和農(nóng)民朋友，共商寧夏發(fā)展大計。

　　吳邦國強調(diào)，要充分認識加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、艱巨性和緊迫性，把思想和行動切實統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，緊緊抓住深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要機遇，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，走出一條符合寧夏實際、富有特色的興區(qū)富民之路。

　　“讓中南部貧困地區(qū)群眾生活一天天好起來”

　　寧夏中南部地區(qū)干旱缺水，自然條件惡劣，是全國扶貧攻堅的重點地區(qū)之一。吳邦國十分掛念貧困山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，到寧夏調(diào)研的第一站就選在固原。一下飛機，他立即驅車數(shù)十公里，沿著崎嶇的山路，來到原州區(qū)開城鎮(zhèn)海溝村。這里居住著251戶回族群眾，由于山高坡陡、水土流失嚴重，全村人畜飲水困難尚未解決，年人均純收入只有2700多元。吳邦國走進村民馬進倉家，與一家人坐在坑上拉家常。從吃水從哪里來、孩子在哪里上學，到莊稼收成怎樣、外出務工做什么，吳邦國問得十分仔細。聽說委員長到來，村民們都圍攏上來，吳邦國走上前去，同鄉(xiāng)親們親切握手，祝賀開齋節(jié)快樂。他說：“由于自然和歷史的原因，大家現(xiàn)在生活還比較困難。黨和政府會想辦法解決大家的問題，相信通過上下共同努力，鄉(xiāng)親們一定能夠過上幸福美好的生活！”

　　近年來，寧夏的全國人大代表在充分調(diào)查研究的基礎上，圍繞解決水的問題提出了不少建議，包括解決寧夏中南部地區(qū)飲水安全問題、發(fā)展干旱帶高效節(jié)水補灌農(nóng)業(yè)、建設馬鈴薯種薯基地、組織實施生態(tài)移民搬遷等。全國人大常委會從充分發(fā)揮代表作用、著力保障和改善民生的高度，對這些建議進行重點督辦，國務院有關部門高度重視、認真辦理，地方政府積極配合、共同努力，代表反映強烈、群眾最為關心的問題正在逐步解決，取得了階段性成果。

　　吳邦國強調(diào)，改善寧夏中南部地區(qū)生態(tài)環(huán)境和基本生存條件，既是一項長期的戰(zhàn)略任務，又是一項緊迫的民生工程。他要求有關方面繼續(xù)采取切實有效措施，爭取用3年左右時間基本解決中南部地區(qū)城鄉(xiāng)居民飲水安全問題，積極推動中南部地區(qū)生態(tài)移民搬遷安置，讓中南部地區(qū)各族群眾的生活一天天好起來。

　　“努力將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢”

　　寧夏煤炭資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良，煤電產(chǎn)業(yè)已基本形成氣候。原煤年產(chǎn)量超過5500萬噸，人均產(chǎn)煤量居全國第三位；電力裝機突破1000萬千瓦，人均發(fā)電量居全國第一位。

　　寧夏寧東煤田探明儲量273億噸，是國家6個優(yōu)先開發(fā)的億噸礦區(qū)之一。在寧東能源化工基地，吳邦國認真聽取基地規(guī)劃建設情況介紹，實地察看神華寧煤集團煤基烯烴項目進展。他強調(diào)，搞好煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)對寧夏今后經(jīng)濟發(fā)展至關重要，要堅持科學規(guī)劃，選準技術路線，引進大企業(yè)大集團，加強資源綜合利用，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條煤化工的新路子，努力把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把寧東建設成為國家重要的煤炭基地、煤化工基地、西電東送基地和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

　　“以沿黃城市帶建設帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”

　　寧夏沿黃城市帶集中了全區(qū)57%的人口和80%的城鎮(zhèn)，創(chuàng)造了全區(qū)90%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入。目前，貫穿沿黃4個城市和6個城鎮(zhèn)的濱河大道已全線貫通，沿線城市一體化速度明顯加快。

　　調(diào)研期間，吳邦國先后來到位于沿黃城市帶的中衛(wèi)、銀川、石嘴山等城市和中寧、靈武、賀蘭、惠農(nóng)、平羅等城鎮(zhèn)，詳細了解沿黃城市帶規(guī)劃方案和建設進展，實地察看采煤沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理情況。看到昔日荒涼的廢棄礦區(qū)如今樹木蔥蘢，得知礦工兄弟從破舊的工棚搬進了嶄新的樓房，他感到十分欣慰。吳邦國還專程來到銀川靈武羊絨工業(yè)園區(qū)，考察非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況，勉勵園區(qū)企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝，培育自主品牌，開拓國際市場，為活躍地方經(jīng)濟多作貢獻。

　　吳邦國指出，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡是我國的一大國情，也是寧夏突出的區(qū)情。要立足當前、著眼長遠，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把沿黃城市帶規(guī)劃建設擺到寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識、來推動，以此帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動非公有制經(jīng)濟發(fā)展和承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，帶動農(nóng)村人口特別是中南部地區(qū)農(nóng)村人口有序轉移，促進全區(qū)尤其是中南部地區(qū)生態(tài)建設。要堅持高起點搞好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，防止重復建設，選準突破口，扎實穩(wěn)妥地向前推進，走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新路。