公共外交成中國(guó)外交新亮色 與政府外交互補(bǔ)

　　8月26日，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)成立公共外交研究中心，這是國(guó)內(nèi)首家專門的校級(jí)公共外交研究機(jī)構(gòu)。該中心聘請(qǐng)全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任趙啟正擔(dān)任名譽(yù)主任。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，公共外交日益受到廣泛關(guān)注和高度重視。中國(guó)政府越來(lái)越重視發(fā)揮公共外交作用。公共外交與政府外交互補(bǔ)，中國(guó)外交兩翼齊飛。

　　“一本雜志”與“一個(gè)部門”

　　一本雜志的創(chuàng)刊及一個(gè)部門的更名，兩起事件共同指向同一個(gè)詞匯——公共外交。

　　70歲的趙啟正，今年“兩會(huì)”以來(lái)，又有一個(gè)新頭銜漸為人熟知——雜志總編輯。

　　今年“兩會(huì)”期間，一本淺綠色封面的新刊物，獲批成為每位政協(xié)委員的參考讀物——《公共外交通訊》創(chuàng)刊號(hào)(后更名《公共外交季刊》)。總編輯趙啟正在創(chuàng)刊詞中寫到：“推動(dòng)中國(guó)公共外交事業(yè)的發(fā)展，正是本刊的宗旨和使命。”

　　除這本雜志創(chuàng)刊，引發(fā)公眾熱議“公共外交”外，一個(gè)部門的更名，同樣促使媒體將話題指向“公共外交”。

　　2009年底，外交部新聞司原有“公共外交處”升格為“公共外交辦公室”。幾字之改，顯示了中國(guó)外交的重要開(kāi)拓方向——公共外交。

　　在“外交”前加上“公共”的做法，最早源于1965年的美國(guó)。近年來(lái)，尤其是2001年美國(guó)“9·11事件”后，漸成世界熱詞。

　　在長(zhǎng)期關(guān)注和踐行公共外交的趙啟正看來(lái)，公共外交包括政府外交以外的各種對(duì)話方式，也包括雙方、甚至多方的官方—民間或民間—民間的各種直接交流。它的行為主體包括政府、社會(huì)精英和普通公眾三方面，其中政府是主導(dǎo)，社會(huì)精英是中堅(jiān)，普通公眾是基礎(chǔ)。

　　“峰會(huì)外交”與“世博外交”

　　公共外交，已成中國(guó)全方位外交的重要組成部分，潛移默化地發(fā)生著作用。

　　去年底，外交部新聞發(fā)言人馬朝旭表示，公共外交這一新型外交形式，已成為中國(guó)全方位外交的重要組成部分。今年“兩會(huì)”期間，外交部長(zhǎng)楊潔篪指出，公共外交是中國(guó)外交重要的開(kāi)拓方向，公共外交現(xiàn)在是應(yīng)運(yùn)而生、正逢其時(shí)、大有可為。

　　近年來(lái)，中國(guó)設(shè)置“外交部開(kāi)放日”，頻頻召開(kāi)中外記者新聞發(fā)布會(huì)等，日漸重視公共外交。楊潔篪的講話，提到的“正逢其時(shí)、大有可為”，部分地指向上海市今年舉辦的世博會(huì)。

　　2010年，中國(guó)的“峰會(huì)外交”與“世博外交”引人矚目。前者，如上合組織峰會(huì)、G20峰會(huì)等，屬政府外交。后者，上海世博會(huì)則是“中國(guó)人民展開(kāi)‘公共外交’的絕佳機(jī)遇”，“可以幫助世界充分全面了解中國(guó)，讓中國(guó)最大程度、最接近真實(shí)地展現(xiàn)在世界面前”。

　　公共外交承擔(dān)著向世界說(shuō)明中國(guó)，幫助國(guó)外公眾理解真實(shí)中國(guó)的任務(wù)。趙啟正撰文說(shuō)：相信184天的各種交流后，全世界將進(jìn)一步了解真實(shí)的中國(guó)……有著5000年?duì)N爛文明但仍需要融入世界發(fā)展行列的中國(guó)。

　　從“孔子學(xué)院”到“漢語(yǔ)角外交”

　　作為一種外交形式，公共外交在中國(guó)早已存在，伴隨國(guó)力強(qiáng)盛，公共外交形式日漸多樣和完善。目前國(guó)外的孔子學(xué)院已經(jīng)有了280多所，多種形式的演出及“漢語(yǔ)年”、“中國(guó)年”等活動(dòng)則在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)廣泛展開(kāi)。近日，“中國(guó)國(guó)家形象宣傳片”在北京開(kāi)拍。

　　6月1日出版的《公共外交季刊》上，日本僑報(bào)社總編輯段躍中撰文，介紹該報(bào)社2007年創(chuàng)辦漢語(yǔ)角的情況，指出漢語(yǔ)角成為開(kāi)展對(duì)日公共外交的重要窗口和知名品牌，為中國(guó)在國(guó)外開(kāi)展公共外交活動(dòng)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　在國(guó)內(nèi)，每年除近百場(chǎng)例行記者會(huì)外，外交部為外國(guó)記者組織或協(xié)助安排的采訪活動(dòng)越來(lái)越多。7月30日，中國(guó)人民解放軍建軍83周年前兩天，國(guó)防部、外交部等部門組織近兩百名中外記者走進(jìn)北京軍區(qū)某工兵團(tuán)實(shí)地采訪。

　　現(xiàn)在，中國(guó)每年出國(guó)人次以數(shù)千萬(wàn)計(jì)，到中國(guó)來(lái)的外國(guó)人也達(dá)2000多萬(wàn)，民眾間的國(guó)際交往盛況空前。如何代表中國(guó)形象，用外國(guó)人聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、容易接受的形式，有效參與公共外交，不止是官員、媒體等機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也是公眾需要考慮的。陳振凱 宋拖 曹蕾