人大常委會(huì)成員熱議“醉駕”入罪該不該重罰

　　刑法修正案(八)草案增加“醉酒駕駛”的條款引起了社會(huì)各界高度關(guān)注。25日，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員分組審議這部草案時(shí)就這一新增條款紛紛發(fā)言，不少組成人員建議修正案草案應(yīng)該加重對(duì)醉酒駕駛的懲罰力度。

　　根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，2009年全國(guó)查處酒后駕駛案件31.3萬(wàn)起，其中醉酒駕駛4.2萬(wàn)起。近年來(lái)不少名人因醉酒駕駛而獲罪，死于車禍的明星也有不少，“酒駕”更是成為輿論的焦點(diǎn)。

　　針對(duì)這一情況，這次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的修正案草案規(guī)定：在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員喬傳秀建議，應(yīng)刪除修正案中“情節(jié)惡劣的”的表述。理由是，醉酒駕車行為屬于主觀故意，其造成的現(xiàn)實(shí)社會(huì)危害和潛在的社會(huì)危害十分重大。因此，無(wú)論該行為是否存在惡劣情節(jié)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任，這樣有利于有效地預(yù)防和懲治犯罪。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員任茂東建議，應(yīng)該對(duì)醉酒駕駛和追逐競(jìng)駛處罰重一些，建議處以至少三年以上有期徒刑。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員方新認(rèn)為，從保護(hù)民生的角度來(lái)看，這次刑法加強(qiáng)對(duì)民生的保護(hù)，增加了新的犯罪規(guī)定，但就如何劃定刑法與民法的界限，根據(jù)行為還是后果定罪方面應(yīng)該有明確規(guī)定。例如對(duì)于醉酒駕駛和飆車，是只要發(fā)生醉駕和飆車就定罪，還是這些行為造成嚴(yán)重后果的再定罪？建議草案進(jìn)一步加以斟酌。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員王云龍指出，贊成修正案草案增加關(guān)于醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛的犯罪，把這些通過(guò)行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為規(guī)定為犯罪，這樣能對(duì)這些行為給予更有利的懲處和打擊，對(duì)一些人會(huì)起到很大的教育和震懾作用，這也符合廣大老百姓的心愿。

　　從世界范圍看，追究危險(xiǎn)駕駛行為刑事責(zé)任的立法情況雖然不盡相同，但都比較嚴(yán)厲，例如日本在道路交通法中規(guī)定危險(xiǎn)駕駛罪，同時(shí)刑法典還規(guī)定了危險(xiǎn)駕駛致死傷罪。有的國(guó)家雖然沒(méi)有規(guī)定交通肇事罪或者危險(xiǎn)駕駛罪，但對(duì)受酒精或類似物質(zhì)影響駕車致他人死亡的，明確規(guī)定加重其刑。

　　近兩年，我國(guó)成都、南京、杭州等城市接連發(fā)生酒后駕車撞人致死的惡性交通事故，其中一些酒駕者以“交通肇事罪”論罪處罰，一些酒駕者以“危害公共安全罪”被判刑，由于兩種罪名的罪刑差別大，界限不明確，在社會(huì)上引起了不少爭(zhēng)議。此次刑法修正案草案將醉駕入罪，有望對(duì)這一尷尬局面畫上句號(hào)。(記者崔清新、周婷玉、楊維漢)