佛山兩會(huì)一再推遲人事反復(fù)斟酌 折射經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型焦灼

　　人事上的反復(fù)斟酌，顯示出中共廣東省委對(duì)佛山的厚望，亦折射出廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的焦灼

　　文/王維博

　　8月，佛山。喊了多年的“限摩”行動(dòng)正式啟動(dòng)，當(dāng)?shù)卣�府宣布，先在禪桂新中心城區(qū)設(shè)置“限摩”區(qū)域，停止摩托車的注冊(cè)登記，此后分步推進(jìn)至全市，并最終于2016年9月底前，在全市限摩區(qū)全面“禁摩”。

　　7月14日，佛山市十三屆人大常委會(huì)通過了市政府關(guān)于《加強(qiáng)我市摩托車管理的實(shí)施意見》，24日又在佛山市兩會(huì)上正式通過。

　　一位參加會(huì)議的人大代表稱，本來這項(xiàng)行動(dòng)年初就可通過，但由于兩會(huì)一再推遲，被迫改到8月后施行。

　　跟限摩令一起被推遲的，還有當(dāng)?shù)卣�府工作�?bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、兩院工作報(bào)告以及代表們提出的40多份議案。

　　一再推遲的兩會(huì)

　　一推再推，2010年佛山兩會(huì)終于在7月21日開幕。

　　此前2月9日，佛山市第十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上，市人大常委會(huì)通過了關(guān)于推遲召開市第十三屆人大第五次會(huì)議的決定。“也沒什么解釋給我們，只是說‘因故’推遲。”一位參加會(huì)議的人大代表說。

　　最初，會(huì)議推遲并沒有在人大代表中產(chǎn)生多大反應(yīng)。按照往年慣例，每年佛山兩會(huì)都在年初舉行，偶爾推遲，也遲不了多久。但讓代表們沒想到的是，這一次，足足延后了5個(gè)月。

　　5月13日，佛山市一位領(lǐng)導(dǎo)透露，今年兩會(huì)將推遲到6月開幕。可6月很快過去，仍沒見兩會(huì)動(dòng)靜。終于在7月14日，佛山市人大常委會(huì)宣布，第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于7月22日～24日召開。隨后，佛山市政協(xié)也宣布今年的政協(xié)會(huì)議也相應(yīng)推遲。

　　市人大常委會(huì)對(duì)延期原因作出明確解釋，“會(huì)議推遲是因人事安排等原因。”今年“兩會(huì)”將選舉產(chǎn)生佛山市新一任市長(zhǎng)。

　　佛山市委黨校黨建部主任譚艷文一直跟蹤佛山兩會(huì)推遲的消息，她在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說，目前全國(guó)人大的開會(huì)日期已基本固定，為避免代表委員的會(huì)期和全國(guó)兩會(huì)沖突，省級(jí)兩會(huì)也基本都在全國(guó)兩會(huì)前進(jìn)行，只有省級(jí)以下兩會(huì)比較靈活，像佛山這樣推遲了5個(gè)月的很少見。

　　事實(shí)上，即便是全國(guó)兩會(huì)的會(huì)期，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)也很不確定。1963年，第二屆全國(guó)人大四次會(huì)議11月17日開幕，會(huì)議對(duì)當(dāng)年的預(yù)算草案進(jìn)行審議和批準(zhǔn)，而當(dāng)時(shí)預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行。后因特殊歷史時(shí)期，國(guó)家政治生活被打亂，兩會(huì)會(huì)期更是混亂無常。這種情況進(jìn)入上世紀(jì)80年代后逐漸改觀。1985年，六屆全國(guó)人大三次會(huì)議在第一季度召開，并從此固定下來。1995年以來，全國(guó)人大會(huì)議形成慣例，一般都于3月5日召開。

　　《中國(guó)新聞周刊》記者在采訪中得知，因人事原因推遲兩會(huì)，佛山并不是孤例。原定3月22日舉行的廣州市兩會(huì)推遲到4月11日召開，廣州市政協(xié)秘書長(zhǎng)張灼民解釋說：“主席團(tuán)成員調(diào)整，需要走程序，因程序未走完，所以推遲了。”同樣涉及人事變動(dòng)，深圳市龍崗、福田的兩會(huì)也延期兩月。

　　舉棋不定的人事

　　5月27日下午，廣東省委全體(擴(kuò)大)會(huì)議經(jīng)差額投票表決，選出5名表現(xiàn)優(yōu)秀的縣(市、區(qū))委書記，列為提拔考察對(duì)象。李貽偉和來自順德的區(qū)委書記劉海在其中。

　　佛山同時(shí)出了兩個(gè)“提拔考察對(duì)象”，而且級(jí)別、資歷相當(dāng)。一時(shí)間關(guān)于市長(zhǎng)候選人的傳聞不斷。有的說多個(gè)熱門人選激烈“PK”，也有傳言稱本地干部競(jìng)爭(zhēng)過于激烈，省委或?qū)⑼庹{(diào)干部來“調(diào)合”。

　　廣東省委組織部表示，從5月27日起，劉海、李貽偉等5名擬提拔考察對(duì)象的相關(guān)情況將向社會(huì)公示7天，此后省委根據(jù)工作需要和個(gè)人條件、考察等情況確定擬提拔考察對(duì)象的擬任職務(wù)。

　　但是，直到7月份，5名提拔考察對(duì)象的任命仍然沒有說法。人事的變動(dòng)繼續(xù)影響著佛山兩會(huì)。據(jù)《中國(guó)新聞周刊》記者了解到，5月18日，原市政協(xié)主席宋榮貴等人曾當(dāng)面向佛山市領(lǐng)導(dǎo)反映：“現(xiàn)在已是5月份，佛山兩會(huì)還沒開，我看關(guān)鍵是市長(zhǎng)人選還沒確定。到六七月再開兩會(huì)，那時(shí)已過了半年，再部署今年工作，意義會(huì)大打折扣。市委應(yīng)該向省委建議盡快決定市長(zhǎng)人選。”老干部張鳳歧也建議：“盡快確定市長(zhǎng)人選，盡快召開兩會(huì)”。

　　7月17日下午，李貽偉和劉海等人去處最終揭曉。中共廣東省委組織部副部長(zhǎng)林存德在佛山干部會(huì)上宣讀《關(guān)于陳云賢、李貽偉同志職務(wù)調(diào)整的通知》，指出，省委同意提名陳云賢同志為佛山市人大常委會(huì)主任候選人，不再擔(dān)任佛山市市長(zhǎng)職務(wù)；提名李貽偉同志為佛山市市長(zhǎng)候選人。

　　同日，廣東省委組織部免去劉海同志的佛山市委常委、委員等職務(wù)，提名其為江門市市長(zhǎng)候選人。

　　廣東省委常委、組織部部長(zhǎng)胡澤君在宣布任命時(shí)強(qiáng)調(diào)，由于佛山市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整變動(dòng)，今年佛山“兩會(huì)”推遲召開，“希望佛山幾套班子齊心協(xié)力，確保‘兩會(huì)’順利召開”。

　　7月24日，兩會(huì)的最后一天，陳云賢和李貽偉沒有懸念地當(dāng)選，一個(gè)是人大主任，一個(gè)是市長(zhǎng)，選舉結(jié)果公布之后，李貽偉和陳云賢在臺(tái)上一起握手亮相。

　　李貽偉在正式當(dāng)選后的記者見面會(huì)上發(fā)表感言說，“我被確定為候選人只有一個(gè)星期，我以為我不會(huì)再激動(dòng)，但是當(dāng)選舉結(jié)果公布的時(shí)候，我還是很激動(dòng)。”