河北日?qǐng)?bào)：城市“逐客”還需三思而行

　　針對(duì)北京人口持續(xù)快速增長(zhǎng)，北京市人大常委會(huì)通過(guò)專題調(diào)研，建議對(duì)吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門店實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制。在加大對(duì)高端人才引進(jìn)的同時(shí)，減少對(duì)低端勞動(dòng)力的需求。(《新京報(bào)》8月3日)

　　為了緩解人口壓力，建議對(duì)吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門店實(shí)行強(qiáng)制退出，等于向城市低端勞動(dòng)者發(fā)出了一道“逐客令”。這樣一道“逐客令”，且不論它能否起到緩解人口壓力的作用，僅就其公平性和合理性而言，就很值得商榷。

　　其一，傷害所謂低端勞動(dòng)者的感情。一位學(xué)者說(shuō)，城市現(xiàn)代化的“腳手架”，是由進(jìn)城務(wù)工者撐起的。城市的成長(zhǎng)發(fā)展，離不開所謂低端勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)。城市發(fā)展需要低端勞動(dòng)者的時(shí)候，就讓他們進(jìn)入城市，不需要了就一道“逐客令”攆走，實(shí)在是有悖情理。其二，對(duì)于小門店、小企業(yè)不公平。小門店、小企業(yè)固然檔次不高，但它們能在城市生存和發(fā)展，是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，自然就有存在的道理。為了限制低端勞動(dòng)力，建議小企業(yè)、小門店強(qiáng)制退出，顯然有違市場(chǎng)公平。其三，不符合城市發(fā)展規(guī)律。一座城市，不管有多發(fā)達(dá)，都不可能只是高端勞動(dòng)者的城市，低端勞動(dòng)者沒(méi)了，擺攤賣菜，修車補(bǔ)鞋這些活誰(shuí)來(lái)干？城市多樣化的需求誰(shuí)來(lái)滿足？這些問(wèn)題不能不予以考慮。

　　城市向低端勞動(dòng)者發(fā)出“逐客令”，并非只有北京市人大常委會(huì)想到過(guò)。兩年前，廣東東莞市曾提出要以提高出租屋租住和經(jīng)營(yíng)成本的經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)低素質(zhì)農(nóng)民工離開該市。這兩種思路可謂如出一轍！現(xiàn)代城市為何要向低端勞動(dòng)者發(fā)出“逐客令”？實(shí)際上，這暴露的是城市在發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一種“急躁癥”。

　　我國(guó)的一些大城市在經(jīng)歷了快速成長(zhǎng)期之后，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期。城市轉(zhuǎn)型，對(duì)高素質(zhì)人才的需求自然會(huì)大量增加，城市人口結(jié)構(gòu)必然要發(fā)生調(diào)整，市民的學(xué)歷層次、教育水平、文明程度都應(yīng)相應(yīng)提高。可以說(shuō)，低端勞動(dòng)力在城市人口結(jié)構(gòu)中比例下降是城市轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，但問(wèn)題的關(guān)鍵是究竟應(yīng)該以何種方式減少低端勞動(dòng)力？簡(jiǎn)單粗暴地向低端勞動(dòng)者發(fā)出“逐客令”顯然是一種無(wú)法令人信服的方式。

　　城市減少低端勞動(dòng)力，一要尊重市場(chǎng)規(guī)律。城市人口結(jié)構(gòu)的變化是一個(gè)自然演進(jìn)的過(guò)程，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐步引導(dǎo)，但決不能用行政命令強(qiáng)制改變。二要擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。減少低端勞動(dòng)者，可以靠分流也可以通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。中國(guó)社科院研究員唐鈞曾說(shuō)過(guò)這樣一句耐人尋味的話：“低素質(zhì)的人在北京不是待一天、兩天，他們長(zhǎng)期居住后仍然素質(zhì)不高，這該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？”在城市轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，注重提升勞動(dòng)者素質(zhì)，對(duì)于那些為城市發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的低端勞動(dòng)者而言，是一種負(fù)責(zé)任的舉動(dòng)，也是讓他們共享城市發(fā)展成果的舉措。

　　不管是決策還是建議，事關(guān)公共利益都應(yīng)充分考慮到其合理性和公平性。我們期待城市管理者在推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的時(shí)候，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員要多一些人文關(guān)懷，少下一些“逐客令”。李忠志