長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：異地維權(quán)不是工會(huì)維權(quán)的正常狀態(tài)

　　近日來(lái)，上百位湖北籍農(nóng)民工在陜西討薪被打事件引發(fā)媒體持續(xù)關(guān)注。7月21日，這百余位在包(頭)西(安)鐵路線西安市臨潼區(qū)務(wù)工的湖北籍農(nóng)民工，連續(xù)數(shù)天討薪未果后反遭300余名手持木棒的男子圍毆，致使30余人受傷，9人重傷。事件發(fā)生后，湖北省總工會(huì)立即啟動(dòng)農(nóng)民工異地維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，派出專(zhuān)班抵達(dá)西安臨潼對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查，并于昨日與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)展開(kāi)交涉。

　　湖北省總工會(huì)對(duì)被打農(nóng)民工權(quán)益的關(guān)注和主張令人欣慰。維權(quán)行動(dòng)的結(jié)果如何，應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步關(guān)注。維權(quán)機(jī)制從哪里啟動(dòng)，農(nóng)民工這個(gè)群體的權(quán)益如何得到實(shí)現(xiàn)，同樣是一個(gè)值得思索的問(wèn)題。

　　據(jù)新聞報(bào)道，湖北省總工會(huì)在異地維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，也已經(jīng)聯(lián)系協(xié)調(diào)陜西省總工會(huì)、西安市總工會(huì)，請(qǐng)求對(duì)方為這次湖北維權(quán)行動(dòng)提供必要支持保障，在此交涉之下，南漳縣總工會(huì)已會(huì)同勞動(dòng)、公安、司法等部門(mén)組成維權(quán)專(zhuān)班，介入事件的交涉與調(diào)查。這種維權(quán)機(jī)制的啟動(dòng)，實(shí)際上是一種勞動(dòng)者戶籍地維權(quán)的方式，并非是工會(huì)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的正常狀態(tài)。

　　工會(huì)是基于勞動(dòng)關(guān)系而存在的群團(tuán)組織。勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生在哪里，哪里的工會(huì)就應(yīng)當(dāng)是權(quán)益的主張和保護(hù)的主體。但在此次農(nóng)民工討薪被毆打的事件中，第一時(shí)間主動(dòng)展開(kāi)調(diào)查和交涉的并非陜西當(dāng)?shù)氐墓��?huì)，而是作為務(wù)工者戶籍地的湖北省工會(huì)，基于“地緣”的工會(huì)成為替農(nóng)民工維權(quán)主要的行動(dòng)者，而基于“業(yè)緣”的工會(huì)反而是維權(quán)中的配合者。這種維權(quán)歸屬上的錯(cuò)位其實(shí)是當(dāng)下工會(huì)對(duì)本地農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的主動(dòng)性不強(qiáng)，覆蓋面不夠的折射。農(nóng)民工走到哪里，戶籍地的維權(quán)就延伸到哪里，雖說(shuō)體現(xiàn)出了權(quán)利主張上的良好愿望，另一方面，其實(shí)也是應(yīng)對(duì)當(dāng)下農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)無(wú)力的無(wú)奈之舉。

　　農(nóng)民工去往外省工作，權(quán)利救濟(jì)則要依賴自己家鄉(xiāng)的工會(huì)，這種狀態(tài)比以往權(quán)益保護(hù)中的極度弱勢(shì)和真空狀態(tài)要好很多，但其局限性是十分明顯的。當(dāng)人口的自由流動(dòng)已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)最正常不過(guò)的狀態(tài)，這種建立在戶籍制度上的異地維權(quán)狀態(tài)，不僅與當(dāng)下勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀和現(xiàn)代社會(huì)的維權(quán)方式背離甚遠(yuǎn)，其維權(quán)成本也更加高昂，過(guò)程更加艱難，以目前勞動(dòng)力輸出的普遍性和廣泛性而言，這種手段必然難以滿足遍布全國(guó)各地的農(nóng)民工日益高漲的維權(quán)要求。我們不是要反對(duì)戶籍地工會(huì)對(duì)本省在外務(wù)工人員的權(quán)益關(guān)注，也不是要否認(rèn)異地維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效性，而是主張農(nóng)民工工作所在地的工會(huì)應(yīng)當(dāng)更加明晰自己的職責(zé)，從而促使外來(lái)務(wù)工人員的權(quán)益保護(hù)進(jìn)入一種更為暢通的，與工會(huì)的本質(zhì)相一致的正常狀態(tài)。

　　當(dāng)然，勞動(dòng)者所在地的工會(huì)維權(quán)不力，是此次討薪農(nóng)民工被毆所折射的問(wèn)題所在，但反思并不能就此止步。在更深的層次上，我們應(yīng)當(dāng)看到，這不僅是地方工會(huì)的個(gè)別性問(wèn)題，更是與目前工會(huì)實(shí)現(xiàn)其職能的內(nèi)在制約緊密關(guān)聯(lián)的。從工會(huì)服務(wù)的對(duì)象來(lái)說(shuō)，大多數(shù)農(nóng)民工依然不是工會(huì)的會(huì)員，農(nóng)民工群體中缺乏足夠的工會(huì)組織，而從工會(huì)自身的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，它既是體現(xiàn)政府關(guān)愛(ài)和服務(wù)勞動(dòng)者的機(jī)構(gòu)，也是一個(gè)具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體，這種身份和定位的模糊，常常使得維權(quán)位置不清，職責(zé)不明，尤其是在對(duì)外來(lái)務(wù)工者這種非戶籍人員的維權(quán)上，常常缺乏明晰邊界。而只有在社會(huì)生活中重新確立自己的位置，使工會(huì)真正成為現(xiàn)代社會(huì)意義上的自治組織，工會(huì)維權(quán)才能從機(jī)制上徹底理順，從而獲得更有效的手段，更強(qiáng)大的力量。□　本報(bào)評(píng)論員 李瓊