中國社會保障基金10年從零增至7766億元

　　中國社會保障基金成立十年來，基金規模從0增至7766億元，不斷發展壯大的全國社保基金目前已經成為中國社會保障體系的重要組成部分。

　　在這十年中，中國包括養老保險在內的社會保障事業經歷了一個不斷改革、發展和完善的過程，“老有所養、病有所醫、貧有所濟、困有所助”的社會保障目標正在逐漸實現。

　　全國社保基金是國家重要的戰略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要，但由于中國社會保障體系建立較晚，無論是社會保險基金還是社會保障基金，就目前的數額計算，仍不能滿足未來養老需要。

　　根據中國的發展目標，2020年，將基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，而作為社會保障體系重要組成部分的全國社保基金還應有更大的發展空間，應更加壯大其資產規模。

　　“今后，我們將堅持多渠道增加全國社保基金，在鞏固現有籌資渠道，并逐步增強投資力度的基礎上，開辟其他基金來源，到2015年，基金規模爭取超過1.5萬億元。”全國社保基金理事會理事長戴相龍介紹。

　　十年來，全國社保基金恪守“價值投資、長期投資、責任投資”的投資理念，投資領域從最初的存款與國債擴展至現在的股票投資、實業投資、股權投資基金投資、海外投資等等，在一個又一個“第一次”中，在審慎投資、科學投資的探尋中有效實現了資金的保值增值。

　　全國社保基金理事會相關負責人介紹，十年來，全國社保基金的平均投資收益率達到9.75%，跑贏同期通貨膨脹率7.74個百分點。

　　這位負責人介紹，在未來的發展中，全國社保基金將在務必防范風險的基礎上，使長遠投資回報明顯高于通貨膨脹率，爭取獲得更好的投資收益率，達到或超過同業水平。

　　全國社會保障基金投資運作的法律步伐一直沒有停止。2010年，《全國社會保障基金條例》正式列入了全國人大的立法計劃，這不僅意味著全國社保基金的運作有了制度與法律的保障，也意味著基金的運作將更加的公開透明。

　　全國社保基金理事會投資部相關負責人介紹，根據辦法，全國社保基金的投資嚴格遵守比例限制，例如股票投資不高與40%，股權投資不高于10%，海外投資不高于20%等，這有效保障了基金的安全。

　　戴相龍介紹，未來十年，多渠道籌集和積累國家社會保障儲備的任務會更加繁重，受資本市場不確定因素影響和潛在風險影響，全國社保基金投資面臨的風險會更多。

　　“今后，我們將在總結十年發展經驗的基礎上，按照基金規模較大、內部治理結構合理、投資收益水平較高等標準，努力將全國社保基金建成一流的社會保障基金資產管理機構。”戴相龍說。(記者何雨欣、侯雪靜）