追問南京工廠爆炸：危險工廠為何設在人口密集區？(2)

　　雖然這起爆炸事故的原因還有待最終調查，但我想可能很多人在了解了相關細節后，都有個疑問。為什么這家鋪設了易燃氣體管道的危險工廠會設在人口密集區？本來應該遠離城市的重化工企業怎么就進了城？實際上，類似這樣化工廠上演圍城的情形并不少見。2005年1月18日凌晨0點40分，緊靠北京東四環路的北京化二股份有限公司聚氯乙烯分廠發生爆炸，給周邊居民造成恐慌，同年11月13日，位于松花江邊的吉林省吉林市吉林石化公司雙苯廠爆炸，對松花江水體造成嚴重污染。

　　2005年1月18日凌晨0時15分，位于北京城區東四環附近的北京化二股份有限責任公司發生爆燃，聚氯乙烯分廠約5層樓高的聚合釜裝置房變成一個巨大火場。爆炸產生巨大的氣浪，震波達數千米。緊靠北京化二北門的數十家商店的卷簾門瞬間被沖毀，朝陽區南磨房鄉深溝村鴨嘴自然村與化工廠僅一路之隔，是受爆炸影響最大的地區之一。18個消防中隊趕赴現場滅火耗時近16個小時，9名工人受傷被送往同仁醫院救治。

　　2005年11月l3日13時40分，中國石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故，造成8人死亡，1人重傷。新苯胺裝置、1個硝基苯儲罐、2個苯儲罐報廢，導 致苯酚、老苯胺裝置、苯酐裝置、2、6-二乙基苯胺等4套裝置停產。

　　整個松花江江北的化工區濃煙滾滾，附近一二百米居民樓的玻璃都被震碎。共造成8人死亡，60人受傷。

　　類似的事故還有很多，2007年5月12日河北滄州大化化工廠發生爆炸，7000人轉移；2008年12月18日凌晨2點40分，高郵市助劑廠DCB生產車間精餾工段發生一起反應釜爆炸事故；2009年7月15日凌晨，河南洛染股份有限公司發生爆炸事故。上百群眾受傷住院，其中，重癥7人、死亡1人。

　　這些爆炸發生后無一例外對造成了重大的傷亡事故，因為這些發生事故的工廠距離居民區都非常近，化工企業與周邊城市社區的安全防護距離開始變得近在咫尺。

　　化工企業究竟應該離居民區多遠？據了解，在國際上，自從造成3000多人喪生的1984年印度博帕爾毒氣泄漏事件后，國際勞工組織于1993年制定并發布了《預防重大工業事故公約》和《預防重大工業事故建議書》。要求各國政府“主管當局必須制定綜合的選址政策，規定擬建的危害設施與工作區和居民區以及公共設施之間要保持適當的距離”，許多國家在建設化工廠時都會預留安全距離。比如埃克森美孚煉化一體化工廠與居民區距離為1.2公里。在新加坡裕廊石化工業園與附近居民區的距離是0.9公里。

　　其實在早年我國化工企業建設選址與城市居民區的距離是合理的，從過去幾十年的實踐來看，在沒有規劃環評之前，對衛生防護距離的規定就已經相當嚴格，比如必須包括一個5到10公里的隔離帶。后來的相關標準則比較低：依據不同的排毒系數，煉油廠的安全衛生防護距離最小是400米，化工廠是200米，合成纖維廠是500米。

　　但由于城市的快速發展，人口密度加大，城區不斷擴張。這些規定即便是比較低的安全防范距離都不再起作用，居民區與早年建設的化工企業之間的距離越來越近。化工企業事故近年來頻頻發生，對周圍居民的安全造成巨大威脅。