廣東4市民政部門挪用1137萬 7國企未上繳2.8億元

　　今天(21日)上午，(廣東)省審計廳廳長藍(lán)佛安向省十一屆人大常委會作《關(guān)于廣東省2009年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告顯示，對汕頭、韶關(guān)、河源等8個市職業(yè)教育等5項專項資金的審計發(fā)現(xiàn)問題不少。

　　7省屬國企未上繳收益2.8億元

　　對省財政預(yù)算管理審計發(fā)現(xiàn)的問題是，部分省屬企業(yè)國有資產(chǎn)收益未及時上繳。2009年上半年省國資委和省財政廳核定應(yīng)收取23家省屬國有企業(yè)2005-2007年度省級國有資產(chǎn)收益55.88億元，截至2010年3月底，仍有7家省屬國有企業(yè)未上繳省級國有資產(chǎn)收益2.8億元。

　　稅收征管審計方面，審計發(fā)現(xiàn)的問題是：有4個縣(市、區(qū))地稅局提前征收稅款5299.5萬元；有20個市525戶企業(yè)未按規(guī)定申報稅款，少繳稅款2.57億元；有4個縣(市、區(qū))的地稅局和11個委托代征單位未按規(guī)定時間將稅款劃歸國庫，涉及稅款1.92億元。

　　其中,突出問題是土地增值稅征管不規(guī)范。預(yù)征率差異較大，有的市預(yù)征率為0.7%，有的市最高檔次為7%，最高的是最低的10倍；有4個區(qū)地稅局違反土地增值稅清算管理規(guī)程，提前征收土地增值稅清算款等5551.8萬元；有2個縣(區(qū))地稅局對符合清算條件的納稅戶不及時進(jìn)行土地增值稅清算等。

　　164個職教補(bǔ)助項目未按時完成

　　審計報告顯示，對汕頭、韶關(guān)、河源等8個市職業(yè)教育等5項專項資金進(jìn)行了審計，涉及資金總額32.61億元，問題不少。

　　———2006年至2008年，省財政安排高、中等職業(yè)教育基本建設(shè)專項資金28.47億元。審計發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)教育發(fā)展不平衡，資源不足和過剩的問題同時存在。省補(bǔ)助部分項目建設(shè)8個市共有省專項資金補(bǔ)助建設(shè)項目286個，未按時完成164個，滯留資金達(dá)4.17億元，占省專項補(bǔ)助資金的37%，影響財政資金使用效益。有4個市8個單位挪用專項資金2280.7萬元，主要用于調(diào)劑其他學(xué)校基本建設(shè)和償還以前年度學(xué)校基建、設(shè)備款等。有5個市14個單位未實行國庫集中支付，有關(guān)財政部門將工程款項直接撥給職業(yè)技術(shù)學(xué)校或教育局等實施單位，涉及金額1.32億元。

　　———2007年至2008年，8個市優(yōu)撫資金總額9.82億元。審計發(fā)現(xiàn)，有4個市民政部門挪用資金1137.5萬元，用于敬老院裝修維修、殯葬館所建設(shè)維修、雙擁經(jīng)費(fèi)等。有3個市、14個縣(區(qū))兩年共多報重點優(yōu)撫對象14324人次，多報率達(dá)31%。有一個市優(yōu)撫對象信息資料與上報民政廳的數(shù)據(jù)庫名單不符率達(dá)47%。

　　———審計8個市2007至2008年省撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助專項資金總額7.19億元。審計發(fā)現(xiàn)，有5個市及所屬縣(區(qū))財政部門未及時撥付資金6214.3萬元，其中滯留時間最長的縣達(dá)9個月，影響了資金的使用效益；有5個縣違反資金撥付程序，未按規(guī)定將資金直接撥至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而是將資金先撥至縣衛(wèi)生局等單位，由衛(wèi)生局下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，涉及金額6164.5萬元。

　　———抽審8個市所屬26個縣(區(qū))、50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、171個行政村衛(wèi)生站，涉及資金8497萬元。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：違規(guī)獲取村醫(yī)補(bǔ)貼152.2萬元。有3個市所屬6個縣(市、區(qū))共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院虛設(shè)35個村衛(wèi)生站違規(guī)獲取補(bǔ)貼74.1萬元；有6個市所屬8個縣(市)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下設(shè)的村衛(wèi)生站工作場所不達(dá)標(biāo)、工作人員不到位，仍獲取補(bǔ)貼資金62.3萬元等。

　　———審計基本農(nóng)田保護(hù)師范區(qū)建設(shè)資金發(fā)現(xiàn)，截至2009年9月底，6個市26個項目建設(shè)進(jìn)度最快的為76%，最慢的只有8%。

　　對此次審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，省政府將督促整改，全面整改情況將向省人大常委會作專題報告。審計報告強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格政府部門行政首長問責(zé)。對存在截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金；違反規(guī)定安排使用財政資金、國有資產(chǎn)，造成較大資金浪費(fèi)或國有資產(chǎn)流失等問題的，將嚴(yán)格按照《廣東省各級政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》的規(guī)定實行問責(zé)。(余穎 譚幸誼)