新京報：羞辱賣淫女有失執(zhí)法尺度

　　賣淫女也具有人之為人的基本人格權(quán)利與尊嚴(yán)，執(zhí)法者并無羞辱她們的權(quán)力。

　　東莞市清溪鎮(zhèn)三中派出所抓獲涉嫌賣淫女子并公布其照片，在網(wǎng)上引起巨大爭議。昨天東莞警方回應(yīng)稱，清溪公安分局已就之前網(wǎng)友討論“指認(rèn)現(xiàn)場照片”事件責(zé)成派出所進(jìn)行整改，吸取教訓(xùn)，以防止類似事件再次發(fā)生。此前，警方已表示這不是游街，而是指認(rèn)現(xiàn)場。

　　從相片所見，兩名穿著時尚的涉嫌賣淫女，不但赤腳，且戴著手銬，背后還被繩子牽著，像是在指認(rèn)現(xiàn)場。但即使是指認(rèn)現(xiàn)場，此種場景也超出了正常的執(zhí)法尺度。從執(zhí)法部門披露的信息看，賣淫女是在頭天晚上被抓，第二天才被帶去指認(rèn)現(xiàn)場的，這中間至少有數(shù)小時的時間，為何一直讓她們赤著腳？賣淫女不是什么暴力犯罪分子，為防止其指認(rèn)現(xiàn)場時脫逃，戴上手銬也就夠了，為何背后要牽根繩子？

　　《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》第1—03條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。雖然從規(guī)范的角度講，對于如何指認(rèn)現(xiàn)場并無細(xì)致要求，但上述“赤腳”、“拉繩”的執(zhí)法方式顯然不那么理性、平和、文明。既然有充分時間，為何不讓她們穿上鞋子？既然不是什么危險分子，為何手拷、繩索齊加身？除了歸咎于缺乏執(zhí)法細(xì)則的指導(dǎo)和規(guī)范外，更深的原因，恐怕仍在于一些執(zhí)法人員人權(quán)保護(hù)意識淡薄，甚至在潛意識中不乏對賣淫女的人格歧視。

　　賣淫女也是人，也具有人之為人的基本人格權(quán)利與尊嚴(yán)，執(zhí)法者有權(quán)依法處理，但并無羞辱她們的權(quán)力。事實上，尊重并保護(hù)公民尊嚴(yán)，維護(hù)和堅持所有的人的人權(quán)，這當(dāng)是執(zhí)法者的天職。

　　近年來，隨著人權(quán)觀念普及，在執(zhí)法中保障違法犯罪人員的人權(quán)日益受重視。從明令禁止游街示眾，看守所取消在押人員“抱頭蹲地”的做法，到抓捕犯罪嫌疑人給其戴上“頭套”等，點點滴滴細(xì)節(jié)改善，都在彰顯著法治和人權(quán)的進(jìn)步。但遺憾的是，許多改善和進(jìn)步仍停留于部分地方公安機(jī)關(guān)的自覺自發(fā)行動上，并未納入通行全國的執(zhí)法規(guī)范。這一點，仍需公安機(jī)關(guān)通過不斷細(xì)化執(zhí)法規(guī)則，來達(dá)到規(guī)范執(zhí)法、提升執(zhí)法者人權(quán)保護(hù)意識之目的。毛立新(學(xué)者)