媒體評論：如何根治“帶病復出”頑疾

　　說到底，“帶病復出”的病根還是在任用者身上，而對任用者來幾次硬的，“帶病復出”的病情應當會緩解不少。不妨試試“倒查機制”這把手術刀的鋒芒。

　　說起來，這只是件令人“審丑疲勞”的事兒。近日在北京舉行的一個關于安全與犯罪的高層論壇上，一篇由湖北荊州市荊州區法院院長提交的論文引起了媒體注意。該論文稱，“石首事件”主要問責官員已在被問責不到一年內“復出”了。盡管有關部門隨后加以否認，但論文言之鑿鑿。

　　現在，談起官員“帶病復出”這個問題，估計感興趣的人已經不多。但人們越不把它當回事兒，越證明了問題的嚴重性。打個比方，有段時期暴發甲流疫情，最初被感染的病例，會讓公眾覺得惶恐不安，但當越來越多的人被感染，公眾反而平靜了、習慣了。不過，疫情終有被遏制的時候，但“帶病復出”現象“流行”了多年，目前我們尚未看到被完全遏制的跡象。

　　關于“帶病復出”的肆無忌憚，我以為，除了進一步向普通群眾普及了問責知識，讓不關心官場的人也知道“引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務”的規定外，就是讓普通群眾學會了“審丑疲勞”。推行黨政官員問責制度伊始，對失職瀆職官員的問責一度非常頻繁，但不久之后“帶病復出”現象也開始頻繁起來。人們難免懷疑，被問責官員，大都在風頭過后，悄悄“帶病復出”了。

　　所謂“悄悄”，就是不正式對外宣布“帶病復出”者的新任命。譬如“石首事件”中的兩位問責官員復出，是他人論文中泄露出來的；“華南虎事件”中朱巨龍等官的復出，是網友從官方網站的一則報道中瞅出了端倪；“甕安事件”中被撤銷甕安縣一切黨政職務的原縣委書記王勤，也是網友從一則報道中捕捉到了他新的任命。不過，從目前態勢來看，“帶病復出”者大可不必“悄悄”行事，綜觀目前被曝光的N起相關事件，有幾起得到了糾正？

　　既然大家都這么干，并且干了都沒事兒，那么咱們不干就顯得白不干了。整治“帶病復出”問題的制度并非沒有，甚至可以說還算健全。《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等法規紀律和《公務員法》等法律，都有追究“帶病復出”、“帶病提拔”的條文。為了將追究措施規定得更具體些，今年3月，中央還出臺了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，設立了“帶病提拔”倒查機制，如果發現違規選拔任用問題干部，要追究有關責任人的責任。

　　當然，當前面臨的問題，主要還是法規紀律的執行。官場人際關系、公務員“鐵飯碗”等問題，都是制約法規紀律執行力的重要因素。說到底，“帶病復出”的病根還是在任用者身上，而對任用者來幾次硬的，“帶病復出”的病情應當會緩解不少。所以，紀檢機關有必要借類似的“帶病復出”問題，試試“倒查機制”這把手術刀的鋒芒，這既是懲前毖后、治病救人之需，也是塑造法律尊嚴之需。 (椿樺，媒體評論員)