河南職工大多不知高溫津貼 高溫關懷為何難落實？

　　連日來，鄭州一直處于“高溫預警”狀態。“高溫津貼？不知道。我這是第一次聽說！”7月9日，環衛工人老杜頂著高溫在鄭州市博頌路上清掃著垃圾，不時用搭在肩膀上的毛巾擦去身上的汗水。他告訴記者，自己從未聽說過高溫津貼。

　　在鄭州市一個城中村建筑工地上，來自新鄉的農民工小劉帶著安全帽，光著膀子，背后的大電扇吹來陣陣熱浪。說起高溫津貼，小劉和工友們也是一臉驚訝：“我們掙的就是辛苦錢，哪管什么高溫還是低溫。天熱了，老板給買個西瓜嘗嘗就不錯了。”

　　早在6月17日，河南省氣象臺就發布了今年入夏以來首個高溫紅色警報。6月21日，河南省一天內兩次發布高溫橙色警報。而河南省此前連續三年發布“高溫津貼”規定，要求“日最高氣溫在35攝氏度以上，用人單位須為在露天工作的勞動者每人每工作日支付10元的高溫津貼”。

　　從記者口中得知相關規定后，老郭和小劉還是表示，自己并不打算向單位提出要求：“我們簽的是臨時用工協議，為了10塊錢丟了工作，不值當！”

　　河南省人力資源和社會保障廳有關負責人表示，國家四部委早在2007年7月就下發通知，職工可通過集體合同和企業約定發放高溫津貼，或由工會、職工代表同企業進行協商。用人單位如果不發放高溫津貼或降低津貼標準，勞動者可向當地的勞動監察部門舉報投訴，或者通過勞動爭議仲裁部門解決。

　　記者調查發現，目前河南只有一些大型企業或效益較好的企事業單位執行了這一規定。在城市中從事露天工作的，大部分是進城務工人員，多數是建筑工人、環衛工人、綠化工人、交通協管員、聯防隊員等。這些一線職工大多對高溫津貼表示“不知道”，少數表示“知道了也不敢要”。“如今找個活兒干都不容易，能發全工資就不錯了，誰會為了每天幾元錢和老板較真兒？”有人這么對記者說。

　　“這很好理解。他們很多人和用人單位簽訂的是臨時用工協議，勞動關系相對不穩定，福利待遇相對較差，又害怕在維權中失去工作。另一方面，高溫津貼缺乏相應的配套機制，不具備強制性和約束力，發不發這10元錢，很大程度上取決于用人單位的效益和管理者的社會責任。”長期研究勞資關系的河南省商業研究所名譽所長馮宛平說，這使得“高溫關懷”在現實中遭遇難監管、難落實的尷尬。

　　據河南省人力資源和社會保障廳有關人士介紹，為督促用人單位嚴格遵守勞動保障法律、法規和政策，落實高溫期間的勞動保護措施，切實保障勞動者的身心健康，在全省范圍內集中開展為期一個月的高溫季節職工勞動保護工作監督檢查活動。重點檢查用人單位防暑降溫措施和高溫津貼發放的落實情況，高溫期間職工勞動時間管理規定落實情況和其他勞動保障法律、法規和政策執行情況。 本報通訊員 余嘉熙 本報記者 肖樹臣