安徽“網(wǎng)絡(luò)問政”漸成氣候 “領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)”幾成常態(tài)

　　繼7月6日安徽各地集中回復(fù)網(wǎng)民在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”上致省長王三運(yùn)的21項(xiàng)留言后，7月7日，安徽集中回復(fù)網(wǎng)民留言的內(nèi)容再一次出現(xiàn)在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”的“領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)”頁面上。當(dāng)天，網(wǎng)民致安徽省委書記張寶順的18項(xiàng)留言和致省長王三運(yùn)的8項(xiàng)留言均得到問題相關(guān)地的地方政府回應(yīng)。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在此之前的6月份，僅僅一個(gè)月時(shí)間，網(wǎng)民在人民網(wǎng)上向安徽省領(lǐng)導(dǎo)反映的82項(xiàng)問題留言，分6次得到安徽省內(nèi)各地市的集中回復(fù)。這還不包括各市自行直接回復(fù)網(wǎng)民致各市領(lǐng)導(dǎo)的問題留言。

　　實(shí)際上，早在2008年11月7日，時(shí)任安徽省委書記的王金山曾通過省委辦公廳對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)民留言給予回復(fù)。省委書記“開先例”的回應(yīng)之后，重視網(wǎng)絡(luò)民意、集中網(wǎng)絡(luò)民智的“網(wǎng)絡(luò)問政”之風(fēng)在安徽逐漸展開，并漸成氣候。今年6月22日，履新不足一月的省委書記張寶順，集中回復(fù)了網(wǎng)民給他的18項(xiàng)問題留言。

　　傾聽網(wǎng)絡(luò)民意

　　通過網(wǎng)絡(luò)傾聽民意、進(jìn)行民主決策的“網(wǎng)絡(luò)問政”，被認(rèn)為是新技術(shù)條件下的一個(gè)重要民意載體。如何能保證這個(gè)載體成為民意反映的“綠色通道”，更是直接考驗(yàn)著地方政府的執(zhí)政文明。“從人民網(wǎng)上已經(jīng)公布的‘領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)’情況來看，如此頻繁、如此集中地回應(yīng)網(wǎng)民致省領(lǐng)導(dǎo)的問題留言，在以往并不多見。”安徽省政府督查室的工作人員介紹說。

　　在7月7日公布的網(wǎng)民致安徽省委書記和省長的多項(xiàng)問題留言中，包括土地、環(huán)保、房價(jià)、村村通、計(jì)劃生育、教育等不同方面的問題均有所涉及。對(duì)于網(wǎng)民反映的問題，地方政府在回復(fù)中均有一些針對(duì)性的解釋。可喜的是，其中不乏部分網(wǎng)民所反映的問題在調(diào)查屬實(shí)后被當(dāng)?shù)卣�府�?jù)實(shí)處理的例子。

　　一名自稱來自安徽省利辛縣展溝鎮(zhèn)的網(wǎng)民，給省委書記張寶順留言，反映展溝鎮(zhèn)有非法轉(zhuǎn)讓國有土地的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)卣�府在回�?fù)中詳細(xì)陳述了幾起土地轉(zhuǎn)讓的經(jīng)過后，并沒有回避網(wǎng)民有關(guān)非法轉(zhuǎn)讓國有土地的指責(zé)。在回復(fù)中，地方政府非常直接地表示：“針對(duì)展溝鎮(zhèn)政府協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的違法行為，利辛縣國土局已依法立案調(diào)查。”

　　在另一份給省長王三運(yùn)的問題留言中，一名來自望江縣太慈鎮(zhèn)九龍村的村民反映在其領(lǐng)取《生殖保健服務(wù)證》時(shí)，村計(jì)生人員讓他交納1000元的押金。網(wǎng)民認(rèn)為此舉不符合相關(guān)規(guī)定，希望能夠討回交納的押金。安慶市政府根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，望江縣太慈鎮(zhèn)計(jì)生辦在為服務(wù)對(duì)象辦理《生殖保健服務(wù)證》時(shí)存在收取押金問題。安慶市政府在網(wǎng)上回復(fù)稱：“現(xiàn)已責(zé)成太慈鎮(zhèn)計(jì)生辦及時(shí)退回押金，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。”

　　“無論是屬實(shí)的，還是不屬實(shí)的，現(xiàn)在政府在回復(fù)中都會(huì)詳細(xì)陳述問題的調(diào)查經(jīng)過，對(duì)網(wǎng)民所反映的問題都會(huì)有個(gè)有理有據(jù)的交待。相比較一些官話、套話，或者‘推太極式的’回復(fù)，現(xiàn)在的回復(fù)顯然實(shí)在多了。”安徽省文明辦的一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此評(píng)價(jià)道。

　　致力制度建設(shè)

　　在安徽，“網(wǎng)絡(luò)問政”目前已經(jīng)具備某種“制度意義”上的架構(gòu)。安徽省在今年的政府工作報(bào)告中曾明確提出，“更加關(guān)注人民群眾的新期待，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，支持鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)問政”。在“網(wǎng)絡(luò)問政”首次被寫入省政府工作報(bào)告之后，4月10日，安徽省委辦公廳也下發(fā)了一份《人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記留言辦理工作暫行規(guī)定》，對(duì)網(wǎng)民留言的辦理主體、辦理時(shí)限均做出明確限定；對(duì)網(wǎng)民反映的問題不及時(shí)認(rèn)真解決，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

　　除人民網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)問政通道之外，安徽各地的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)也在陸續(xù)建立之中。在安徽省新聞門戶網(wǎng)站“中安在線”上，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)平均每天接納20多條問題留言，每個(gè)問題的回復(fù)狀態(tài)和回復(fù)留言均會(huì)在平臺(tái)上得以清晰地反映。在安徽省宿州市，一個(gè)叫做“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)也從今年的5月4日開始正式開放。宿州市的“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度要求政府各職能部門對(duì)市民的建議和要求在3個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行回應(yīng)，3個(gè)工作日之內(nèi)必須作出答復(fù)。

　　安徽省政府督查室的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年底，安徽省政府辦理的給省長的留言，僅人民網(wǎng)就達(dá)570多條，所反映的問題有60%以上得到較好解決。據(jù)省政府督查室有關(guān)人士介紹，安徽省政府高度重視網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)給省長留言的辦理工作，十分注意將網(wǎng)民的政治意向、發(fā)展愿望和民生需求納入政府決策，因?yàn)檫@“對(duì)改進(jìn)政府工作，提升服務(wù)效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定將會(huì)發(fā)揮積極作用”。

　　在制度建設(shè)方面，安徽省政府督查室要求全省各市和省直各部門及時(shí)制定并逐步完善辦理網(wǎng)友留言的制度和規(guī)定，建立了“一把手”親自過問，秘書長或辦公室主任牽頭組織，督查室專人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織；實(shí)行任務(wù)歸口辦理、相關(guān)部門協(xié)作、上下對(duì)口負(fù)責(zé)、逐級(jí)審核把關(guān)、跟蹤督辦落實(shí)的工作機(jī)制；落實(shí)定期總結(jié)講評(píng)、納入目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲責(zé)任掛鉤等制度，使這項(xiàng)工作始終做到責(zé)任到人、規(guī)范有序。

　　安徽省省長王三運(yùn)對(duì)此曾作出專門批示，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問政“是一件真正聽民聲、集民智、解民憂的大事、實(shí)事，一定要堅(jiān)持辦好。”(陳華)