官員談四川地震災后產業重建:不能住著別墅吃紅薯

　　“現在已經到了產業重建的階段，青川迫切需要政府出臺相關的產業政策 支持，否則，青川的工業發展將會比震前落后十年。”6月10日，四川省青川縣經濟和商務局局長徐富榮 在他的辦公板房接受《中國經濟周刊》采訪時表示。

　　“5·12”地震兩年后，一個嶄新的青川已經建好。一棟棟整齊的農家小院，一條條延伸到農戶門前的水泥小道，每個院落哪怕只有一個小小的空地都種上了各色花草，養眼養心。這片煥發新顏的土地早已看不出地震重創的痕跡。

　　據徐富榮介紹，目前，青川縣120億的災后重建資金已經基本上全部落實到具體項目，主要用于農房建設、基礎設施建設及社會事業建設等，前期的重建工作已經完成，特別是學校、醫院建設得都非常漂亮，基礎設施的水平提前了20-50年。“但這都是在輸血。如果沒有后續的產業跟進，老百姓就像住著別墅吃紅薯，后續發展乏力，難以為繼。我們需要的是造血功能，這才是可持續發展的根本所在。”

　　目前，青川縣正在實施產業布局和產業調整，進行產業重建，主要內容有兩大塊：一是農副產品深加工，二是礦產品深加工。“我們要將產業升級，延長產業鏈，獲取更多的高附加值。”徐富榮告訴《中國經濟周刊》，青川富產特色農產品，還是非金屬礦產資源富集區。“僅石英砂一項，10年之內建成百億產業并非沒有可能。我們迫切需要上級出臺針對性的產業政策支持，切實推進青川的產業重建。”

　　首先是對工業、商貿業發展有直接的資金支持。“譬如在恢復重建市場服務體系上，其他地方就被納入了重建項目，青川因為支持資金有限，只有通過市場行為來恢復縣城商貿服務功能。上個月，有企業要重建這些商貿服務設施，最高地價被拍到了330萬元一畝，是震前最高地價的五倍多，拿一塊地就要上千萬；后續建設又要投資上千萬。資金需求量之大，恢復重建之難，可見一斑。”

　　第二，是建立中小企業融資平臺，降低門檻，讓惠于廣大民營企業，調動他們在重建中的積極性。據徐富榮介紹，目前，中央基金支持產業發展的渠道主要有兩條：一是建立融資平臺，二是對國有企業 的資本金投入，但對民營企業在資金支持方面幾乎沒有什么政策。即便有，也不可操作，民營企業完全靠自己的力量在恢復。“譬如融資平臺，我們成立了一個中小企業擔保公司，安排了5000萬元中央基金用于中小企業融資擔保，但企業想從銀行取得貸款還需要提供反擔保。企業在地震中都受到損失了，用什么來擔保呢？如果沒有擔保，一分錢貸款都拿不到。我們迫切希望出臺對中小企業直接支持的政策，畢竟災區重建不能僅僅依靠國有大企業，廣大的民營中小企業也是重建的中堅力量。”

　　為加快招商引資，青川向廣元市申報了省級經濟開發區，“但仍在和其他區縣一道在排隊，如果按照正常審批程序，可能要很久才能批復。也許會錯失災后重建的發展機遇，希望上級能有特殊政策予以照顧、特批。”徐富榮說。(記者 胡雪琴 王亮 嚴崢)