新民晚報(bào)：“廉政公積金”因何受質(zhì)疑？

　　據(jù)南方日報(bào)報(bào)道，從7月1日起，廣東省江門市將在全省率先推行“廉政公積金”制度。日前，《江門市市直廉政公積金試行辦法》正式印發(fā)。據(jù)透露，按照繳存規(guī)定，每年財(cái)政支出預(yù)算近2000萬元。

　　清正廉潔、奉公守法，這是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，也是《國家公務(wù)員法》所規(guī)定的公務(wù)員這一職業(yè)最基本的行為準(zhǔn)則。盡管被賦予了各種神圣使命，“廉政公積金”依然難以擺脫公眾關(guān)于“變相加薪”的質(zhì)疑。對于江門市4600多名符合條件的公務(wù)員而言，財(cái)政支出每年近2000萬元不可謂不龐大，納稅人掏錢買的就是政府公務(wù)人員清正廉潔的服務(wù)，為什么他們掏了錢卻得不到應(yīng)有的服務(wù)，以致為此還要額外埋單？

　　恰如孟德斯鳩所說“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。令人遺憾的是，包括“廉政公積金”在內(nèi)，很多旨在規(guī)范公務(wù)人員行為的政策過于看重激勵機(jī)制，而忽視了約束權(quán)力這樣一種更加有效的方法。實(shí)際上，當(dāng)前公務(wù)人員腐敗多發(fā)的根源，不在于其薪資福利多寡而在于權(quán)力沒有受到應(yīng)有的制約。可以斷言，當(dāng)一名公務(wù)員的違規(guī)收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“廉政公積金”的時(shí)候，難免會對其中約束性條款視而不見，在此意義上，用法律的手段打造一支清正廉明的公務(wù)員隊(duì)伍，比起那種溫情脈脈、誘之以利的做法來，要切實(shí)得多、也有效得多。(趙志疆)