昆明首次公推公選 20名基層一把手任副縣級干部

　　近日，昆明20名基層“一把手”被提拔到市級機關，擔任副縣級領導干部。“專門針對鄉鎮黨政正職進行公推公選，在昆明市還是第一次。”昆明市委組織部副部長李康昨天對媒體稱，這次公推公選與以往有著很大不同，不但考察方法有創新，探索采用全委會差額票決的新方法，解決簡單以票取人的問題，而且公民參與面較廣，考察對象還要發表10分鐘左右的競職演講。李康認為，這次集中遴選影響深遠，將形成重視基層的用人導向。

　　174人中選出20人

　　“這次公推公選是競爭性選拔干部的新嘗試。”李康介紹，今年4月，昆明市委組織部面向全市，公推公選20名鄉鎮(街道)黨政正職擔任副縣級領導干部。要求45歲以下，本科學歷以上，有3年以上鄉鎮(街道)黨政正職基層工作經歷。通過個人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結合的方法，全市共有174人提交報名表。其中，161人通過資格復審，54人列為差額對象、53人進入全委會票決程序，23人獲得地方黨委推薦。最終，20人入選。差額比例達到8.7：1。

　　任用的20人中，有19人為現任或曾擔任過鄉鎮(街道)黨委(黨工委)書記。目前，公選出來的20名干部都已經走上新的領導崗位，其中16人提拔到市級機關任職，4人提拔到其他縣任職。官方評價，這些人都具有豐富的基層領導經驗，善于溝通協調，在崗位上作出實績，群眾口碑較好。

　　據悉，這次一次性面向符合條件的鄉鎮(街道)黨政正職公推公選20名副縣級領導干部，考察對象之廣、規模之大、選拔人數之多，是昆明前所未有的。

　　差額競爭貫穿始終

　　這次公推公選與以往有著很大不同。以往的公推公選注重理論，一般是先筆試考理論基礎，然后進入面試等環節，但這次注重的是要有基層工作經歷，即前提是要有3年以上鄉鎮(街道)黨政正職基層工作經歷。而且這次公民參與面較廣，通過實地考察、個別談話等聽取了上千人的意見，“在決定任用時充分發揮民主”。

　　李康透露，這次民主推薦的參與面與領導班子換屆范圍相當，14個縣(市)區領導干部會議共有2295人參加。縣(市)區黨委全會共有354人參加，參與面達89%。實地考察時，以個別談話等方式聽取了1055人的意見，其中包括村、社區普通公民，還發放民主測評和書面征求意見表1813份，并將考察對象的工作實績進行公示。市紀委對公推公選的全過程進行監督，特別監督報名者有無拉票情況。

　　此外，此次公推公選差額競爭貫穿始終，實行“4差額”，即差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決。目的是擴大選人用人視野，不讓那些長期扎根基層，埋頭苦干的干部吃虧。每個程序都有人被淘汰。值得一提的是，全委會票決前，考察對象還要發表10分鐘左右的競職演講，并要回答全委會的成員提問。李康稱，這實現了“伯樂相馬”與“賽場選馬”的有機結合，解決簡單以票取人的問題。

　　昆明樹立重視基層用人導向

　　這次公推公選在改善昆明領導班子結構方面，有著積極作用。李康說，近年，特別是經過公開選拔優秀年輕干部和經濟學博士之后，昆明市縣級領導班子的年齡、文化、性別、黨派等得到較大改善，但仍有不盡如人意的地方，比如，傳統型、管理型干部多，個別市直部門領導成員缺乏基層領導經驗。而這次選拔出的基層干部經驗豐富、善于統籌城鄉發展，能與班子成員形成互補，有助領導班子結構優化。

　　“這次公推公選不是權宜之計，不是一時之舉，而是要作為一項重要制度長期堅持下去，形成干部從基層來到基層去的長效機制。”李康說，市委組織部正在研究制定相關制度，面向基層選拔干部將進一步規范化、科學化。同時，也在考慮從市級機關遴選一批優秀年輕干部到鄉鎮(街道)任職，形成良性互動的干部交流機制。(記者 謝瑩)