第20次阿拉伯國家聯盟(阿盟)首腦會議將于29日至30日在敘利亞首都大馬士革召開。但目前兩個重要的阿拉伯國家——沙特阿拉伯和埃及已先后宣布將派低級別官員與會，黎巴嫩決定不出席峰會，這為峰會前景蒙上陰影。與此同時，黎巴嫩政治危機懸而未決、巴以和談仍陷僵局、巴勒斯坦內部依然分裂、伊拉克局勢持續動蕩等一系列嚴峻問題使峰會面臨嚴峻挑戰。

　　首先，由于黎巴嫩議會多數派和反對派矛盾難以調和，黎國民議會已17次推遲選舉總統的議會會議。這造成去年11月拉胡德總統任期結束后黎總統職位一直空缺，黎巴嫩陷入自1990年內戰結束以來最嚴重的政治危機。由于敘利亞拒絕接受沙特和埃及等國的要求，向黎真主黨等反對派施壓以加快解決黎政治危機，敘與部分阿拉伯國家之間裂痕加深。

　　巴以沖突也一直是中東和平進程的核心問題。自去年11月美國召開旨在重啟巴以和談的安納波利斯會議以來，巴民族權力機構和以色列政府的接觸收效甚微。以政府繼續擴建猶太人定居點，并加大對加沙的打擊力度，而巴武裝人員繼續向以境內發射火箭彈，沖突導致數百名平民傷亡。在巴勒斯坦內部，巴兩大主流派別巴民族解放運動(法塔赫)和巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)去年6月在加沙發生嚴重流血沖突，哈馬斯用武力控制了加沙地帶，法塔赫則退守約旦河西岸地區。盡管雙方代表本月23日在也門首都薩那同意恢復直接對話，但雙方仍將圍繞加沙地帶控制權等問題繼續討價還價，實現巴民族團結的路途并不平坦。

　　另外，阿拉伯世界普遍關注的伊拉克安全局勢依然十分脆弱。在美國發動伊拉克戰爭5周年之際，伊境內暴力襲擊頻仍，常年戰亂共造成近9萬伊平民死亡，420萬人淪為難民。伊拉克教派和部族矛盾尖銳，經濟重建停滯不前，失業率居高不下，戰爭創傷愈合緩慢。伊拉克亂局對周邊國家的消極影響日益凸顯，嚴重威脅地區安全與穩定。

　　此外，中東地區還面臨其他不安定因素，如伊朗核問題、土耳其與庫爾德工人黨武裝之間的沖突等，這些都需要阿拉伯國家領導人聚首一堂，共商解決之道。而本次峰會卻因一些重要首腦的缺席，使峰會本身的作用和影響大打折扣。

　　鑒于阿拉伯世界內部存在著種種分歧，敘利亞總統巴沙爾與來訪的阿盟秘書長穆薩本月25日在會談時一致強調，阿拉伯國家必須加強團結，采取共同行動以應對當前的嚴峻挑戰。（賈小華 顧康）