美國國會參眾兩院先后表決通過7800多億美元經濟刺激方案后，總統奧巴馬表示高興，說這是“美國邁向經濟復蘇的一個重大里程碑”。白宮14日宣布，奧巴馬將于17日在科羅拉多州首府丹佛市舉行簽署儀式，正式落實這項方案的各項措施。這份計劃保留了受到各方批評的“購買美國貨”條款，不少人表示該條款帶有貿易保護色彩。

　　刺激計劃長達1073頁

　　對金融高管提出限薪

　　白宮官員和國會人員說,在國會拿出的1073頁經濟刺激計劃相關文件中,對接受政府援助的金融機構高管薪水提出了更嚴格的限制規定。國會版“限薪令”由參議院銀行、住房和城市事務委員會主席克里斯托弗·多德提出,與奧巴馬政府4日提出的限薪規定相比更加嚴格。

　　奧巴馬提出,接受政府援助的金融企業高管年收入不得超過50萬美元,超出部分必須以股票形式發放且股票不得在企業還清援助貸款前兌現。國會版“限薪令”未設具體限薪數額,但規定企業高管年度獎金和其他獎勵不得超過全年所有收入三分之一,且這些獎勵必須以還清貸款前不得兌現的企業股票方式發放。例如,如果一名高管基本薪水為100萬美元,獎金額必須在50萬美元以下。

　　國會版“限薪令”引起一些白宮官員和金融業內人士擔憂。白宮官員認為,國會版限薪規定存在空子。

　　添加貿易保護條款

　　可能阻礙世界經濟復蘇

　　此前,眾議院在經濟刺激方案中添加“買美國貨”條款,要求獲得振興款的公共工程只能使用美國制鋼鐵。此事在全球引起軒然大波,被稱為貿易保護主義的典型,備受抨擊。美國國內的反對人士也擔心,此條款恐使美國公共建設支出增加四分之一,甚至可能引發全球貿易大戰。

　　在13日通過的經濟刺激方案里,引起國際公憤的“買美國貨”條款依然在內。最后雖添加“不得違反國際貿易協議”的條件,但反對陣營指出,棄低價進口貨而買美國貨,估計會讓工程成本提高25%,且可能延宕建設開始的時間,因為要確保業者遵守法令,還得另立規定。

　　分析認為,歐盟、加拿大、日本以及其他和美國政府簽有互惠采購或貿易協議的伙伴,可依據以上條款,參與并受惠于美國的振興方案。但與美國沒有這類協議的其他國家則可能分不到一杯羹。

　　還有分析指出,美國一些政界人士基于個人得失、選區利益出臺的“買美國貨”條款,是一劑毒藥,不僅不可能共贏,而且還屬于“殺敵八百,自損一千”的賠本買賣。更關鍵的是,這將損害美國國際形象,加劇貿易“暗戰”,阻礙本國乃至整個世界經濟的復蘇步伐。

　　奧氏經濟刺激計劃

　　專家稱現在推出已太遲

　　參眾兩院13日先后表決通過上述方案,結束了長期爭執,這被視為奧巴馬上任以來的第一大勝利,但有部分分析家指出,方案獲得通過只不過是因為執政的民主黨在兩院內控制了大多數席位,但由于絕大部分共和黨議員都沒有投贊成票,因此只能說奧巴馬獲得了一次“慘勝”。而且方案最終可能導致朝野歧見因此擴大。

　　其次是美國龐大的財政赤字問題，經濟學家認為，評價奧巴馬計劃成功與否的重要因素，就是他能在多大程度上避免經濟刺激計劃變成巨大預算負擔。

　　第三，計劃在實施中是否能保證大部分人滿意，也有待考察。

　　不過,奧巴馬14日發表每周廣播講話時指出,他不認為兩大政黨就經濟刺激方案的內容進行爭執有什么大不了,有不同的意見才是一種健康現象。他說,國會13日通過的7870億美元經濟刺激方案是美國經濟走向復蘇的一個“重要里程碑”,將為美國保住和創造350多萬個工作崗位,并為美國的長久經濟增長和繁榮奠定基礎。他在講話中承諾將很快簽署這一計劃。

　　不過,一些經濟學家擔心,現在才推出這套方案已經太遲,預計美國在2009年全年的經濟產量將會收縮。有白宮官員指出,奧巴馬正式簽署經濟刺激方案后,還需要再等1個月,才可見到資金在經濟體系內流動。

　　鏈接

　　G7集團反對貿易保護主義

　　為期兩天的西方七國集團財政部長和中央銀行行長會議14日在羅馬結束。與會者當天發表聯合聲明,呼吁避免采取貿易保護主義政策。與會者警告,利用貿易保護主義政策保護本國經濟有害于全球繁榮。世界銀行行長羅伯特·佐利克說,無論從經濟角度還是從愛國主義角度看,眼下“經濟愛國主義”的做法都沒有意義,因為它或許符合政治需要,但從經濟角度看不正確。美國財政部長蒂莫西·蓋特納說:“所有國家都應遵循開放的貿易和投資政策。”

　　而對于美7870億美元的經濟刺激計劃中保留了“購買美國貨”條款時,不少與會者認為,上述條款帶有貿易保護色彩。會議還強調支持發展中國家的必要性,以避免他們成為全球性經濟蕭條的最大受害者。聲明說,金融危機凸顯國際金融市場自身弱點,國際金融體系“亟須改革”。

　　通用考慮申請破產保護

　　美國媒體14日援引知情人士的話說,面臨破產的通用汽車公司與工會就員工醫療基金的關鍵談判破裂,通用已開始考慮申請破產保護。知情人士說,談判于13日晚破裂。美國聯合汽車工人工會談判人員拒絕接受公司方面提出的退休人員醫療基金償付方案,雙方不歡而散。與工會談判遇阻遠非通用面臨的唯一困境。它必須爭取債權人讓步,同意“債轉股”。通用1月公布的數據顯示,公司眼下負債高達416億美元。美國政府要求通用把向社會募集的“高危”債務降低三分之二以上。通用希望債權人拿180億美元的債權換公司股份。但知情人說,眼下債權人也沒有“松口”,希望從通用那里得到更好的出價。

　　《華爾街日報》14日報道,通用已將申請破產重組作為一個選擇開始考慮。通用如果按照美國破產法第11章破產重組,將整合尚具活力的品牌和資產,重組一個新公司,不良資產將在破產法庭監督下清盤或拍賣。通用公司拒絕對此發表評論。彭博社此前報道,為獲取優先獲償的債權人地位,美國政府可能逼通用破產。(楊宗)