第63屆聯(lián)合國大會17日選舉奧地利、日本、墨西哥、烏干達和土耳其擔任安理會非常任理事國，任期從2009年1月1日至2010年12月31日。

　　此次選舉前,各方矚目的焦點在于日本和伊朗誰能夠爭取到亞洲惟一空出的席位。伊朗是聯(lián)合國1945年創(chuàng)建時的創(chuàng)始會員國之一，但只在1955年到1956年間擔任過一次安理會非常任理事國。而日本自1956年至今，已9次當選非常任理事國，此次當選使它成為擔任“非常”次數(shù)最多的國家。此前日本輿論就普遍認為，由于有關(guān)安理會改革的政府間談判可能于近期啟動，為確保日本在聯(lián)合國的發(fā)言權(quán)及為“爭常”創(chuàng)造積極條件，日本對這一安理會非常任理事國席位可謂志在必得。

　　據(jù)悉，此前日本原打算先與伊朗進行協(xié)商，爭取在投票前能不戰(zhàn)而勝，但伊朗拒絕了日本的請求。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德甚至發(fā)表講話稱，“我們不想和日本競爭，但希望日本能尊重我們的申請，我們和日本是朋友，如果我們競選成功，將完全支持日本的權(quán)利”，反過來希望通過與日本做政治交易，謀求獲得日本的支持。然而對于志在“爭常”的日本來說，內(nèi)賈德的承諾并不具備充分的誘惑力。在2005年日本與德國、巴西和印度組成“四國聯(lián)盟”一同“爭常”失敗后，通過積極的“水面下”外交來確保安理會非常任理事國席位已經(jīng)成為日本謀求“爭常”的要件，豈能輕易舍棄。國際輿論也分析認為，伊朗因為核開發(fā)問題此前多次受到安理會制裁，因而在投票選舉中預計不可能獲得歐美等國的支持，日本在此次選舉中應該占據(jù)絕對優(yōu)勢。

　　其實日本在2005年至2006年期間就曾擔任過安理會非常任理事國，時隔兩年再度重新參選實為罕見，因為按規(guī)定非常任理事國任期2年，不能連選連任，這次正是蒙古把自己參選的權(quán)利讓給了日本。而日本多家媒體更是早在2007年1月26日就披露了日本政府是如何軟硬兼施迫使蒙古讓出參選權(quán)利的內(nèi)情。日本《朝日新聞》當時報道稱，日本政府早在2006年夏天就把蒙古確定為特定的“工作對象”開始進行運作，以圖延續(xù)非常任理事國地位。時任日本首相小泉在訪問蒙古時就承諾提供3.5億日元的無償援助，作為回報，日本要求蒙古轉(zhuǎn)讓其非常任理事國的參選權(quán)。而日本《讀賣新聞》更詳細地披露說，在2006年小泉訪蒙后，日本外務省官員又于當年10月悄悄造訪烏蘭巴托，進一步做蒙方的工作。這些官員甚至向蒙方表示，“日本在聯(lián)合國的代表超過50人，為應對安理會的緊急會議，職員們都居住在房租超貴的曼哈頓地區(qū)”，“而蒙古沒有擔任非常任理事國的經(jīng)驗，在聯(lián)合國總部的代表也不過10人”。《讀賣新聞》報道指出，日本的外交官員正是從“擔任非常任理事國的經(jīng)濟負擔”和“日本取而代之的強烈意愿”兩個方面對蒙古進行游說，再加上巨額經(jīng)濟援助的誘惑，最終迫使蒙古同意讓出了機會。

　　可以說，上述消息的披露顯示了日本外交游說工作的實力，甚至達到了能讓其他主權(quán)國家讓出自己聯(lián)合國席位的地步，實在令人“佩服”。但大白于天下的真相也很難說提升了日本的國家形象，促進了日本的“爭常”工作。有日本分析人士尖銳地指出，此事充分暴露了日本在聯(lián)合國外交以及“爭常”問題上的金錢本質(zhì)，證明日本距離安理會常任理事國的基本標準還相差甚遠。(來源：叢云峰/文匯報)