中新網(wǎng)聯(lián)合國12月12日 聯(lián)合國氣候變化大會高級別會議星期三(12日)在印度尼西亞巴厘島拉開了帷幕，標(biāo)著會議正式進(jìn)入關(guān)鍵性的第二階段。

　　聯(lián)合國網(wǎng)站報道，在此前一星期的會議中，來自190多個國家和地區(qū)的1萬6000名代表已經(jīng)就氣候變化相關(guān)的減緩和適應(yīng)措施、技術(shù)轉(zhuǎn)移和融資進(jìn)行了深入的討論，然而以美國為首的部分發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在2012年京都議定書第一階段承諾期滿之后，發(fā)達(dá)國家繼續(xù)承諾量化強(qiáng)制性減排、發(fā)展中國家是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)強(qiáng)制性減排的責(zé)任以及技術(shù)轉(zhuǎn)移等問題上仍然存在著分歧，因此，今后三天的高級別會議將直接決定能否成功地制定出《京都議定書》后續(xù)行動的“巴厘島路線圖”。

　　潘基文秘書長在開幕式致詞中指出，人們已經(jīng)開始對氣候協(xié)議的基本內(nèi)容，包括適應(yīng)變化、減少排放、技術(shù)、資金籌措等內(nèi)容達(dá)成共識。這種共識必須是全面的，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的所有國家，體現(xiàn)區(qū)別但共同責(zé)任的原則。

　　潘基文強(qiáng)調(diào)，在應(yīng)對氣候變化問題時，公正問題至關(guān)重要。氣候變化影響到所有人，但對每個人的影響程度是不同的。應(yīng)對能力最弱者受到的打擊最大。引起氣候變化責(zé)任最小的人所承擔(dān)的后果最大。世界各國有道德義務(wù)消除這種不公平的現(xiàn)象，保護(hù)最弱勢群體。

　　潘基文說：“氣候變化既是一個挑戰(zhàn)，也是一個機(jī)遇。它為世界提供了一個機(jī)會，以開創(chuàng)一個綠色經(jīng)濟(jì)和真正可持續(xù)發(fā)展的新時代。新經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)造新就業(yè)和減緩貧窮的同時，能夠而且必須實(shí)現(xiàn)減少碳排放量的增長。這種促使未來更加注重環(huán)保的轉(zhuǎn)變剛剛起步，還需要緊急扶持。我們必須確保為國家、工商界和個人建立獎勵機(jī)制。消除氣候變化和謀求發(fā)展并非彼消此漲。長遠(yuǎn)來看，只有雙管齊下，才能實(shí)現(xiàn)繁榮。”

　　剛上任不久的澳大利亞總理陸克文星期三親自遞交了《京都議定書》批準(zhǔn)書。陸克文在講話中承諾，澳大利亞將在2050年前將溫室氣體排放量在2000年的水平上減少60%。他表示，澳大利亞期待著所有發(fā)達(dá)國家都為進(jìn)一步的強(qiáng)制性減排目標(biāo)做出承諾，同時，發(fā)展中國家也應(yīng)盡自己的一份職責(zé)，為采取行動做出特別的承諾。

　　本次會議的另一個焦點(diǎn)問題就是發(fā)展中國家是否應(yīng)當(dāng)在2012年后的減排安排中做出強(qiáng)制性減排的承諾，為此發(fā)展中國家中的新經(jīng)濟(jì)國家由于溫室氣體排放量的快速增長而備受壓力，一方面這些國家的經(jīng)濟(jì)增長和排放量上升都是不爭的事實(shí)，但另一方面如果現(xiàn)在做出強(qiáng)制性減排的承諾則無疑會使這些國家承受巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭勢必受阻。

　　就此，新加坡總理李顯龍?zhí)岢觯�“巴厘島路線圖”必須遵循3個原則：一、必須保證所有成員參加，只有共同努力才能最終解決問題；二、必須承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要性，因?yàn)樨毟F不是全球變暖的解決方案；三、必須考慮到各國國情的不同。

　　本次會議的東道國印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛表示，發(fā)達(dá)國家對造成全球氣候變暖負(fù)有歷史上的責(zé)任，應(yīng)該做得更多。同時還必須確保全球最大的溫室氣體排放國——美國成為2012年后減排安排的一部分。