中新網(wǎng)4月18日電 美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿、現(xiàn)任高盛集團(tuán)負(fù)責(zé)全球事務(wù)副董事長(zhǎng)的羅伯特•佐立克17日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表《中美需要新的上海公報(bào)》的文章。文章指出，《上海公報(bào)》拉開(kāi)了界定中美戰(zhàn)略關(guān)系的序幕，現(xiàn)在需要進(jìn)入下一階段，中美合作須加強(qiáng)。文章主要內(nèi)容如下：
今年是中美《上海公報(bào)》發(fā)表35周年。《上海公報(bào)》不僅僅是象征一項(xiàng)重大歷史轉(zhuǎn)變和中美重建外交關(guān)系的聲明。它還是一個(gè)創(chuàng)新的外交工具。這項(xiàng)創(chuàng)舉要?dú)w功于當(dāng)時(shí)的中國(guó)總理周恩來(lái)、美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)亨利•基辛格和中國(guó)外交部副部長(zhǎng)喬冠華。《上海公報(bào)》承認(rèn)而非掩蓋了中美之間的差異。當(dāng)時(shí)，兩國(guó)的共同利益很少；由于經(jīng)濟(jì)合作前景渺茫，因此公報(bào)中僅有兩句關(guān)于經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)短描述。關(guān)鍵一句是兩國(guó)共同反對(duì)“霸權(quán)”。
《上海公報(bào)》反映出了那個(gè)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)。中美當(dāng)時(shí)正在重新了解對(duì)方；這是一種有待發(fā)展的雙邊關(guān)系。如今，中美擁有了一種更為成熟、涵蓋多方面的關(guān)系——不過(guò)，它們?nèi)匀辉谡J(rèn)識(shí)和了解對(duì)方。
《上海公報(bào)》確立了一個(gè)引導(dǎo)雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略框架，這一方式值得當(dāng)今中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人努力仿效。通過(guò)這種方式，它試圖確保兩國(guó)關(guān)系不受公眾態(tài)度和焦慮變化的干擾。1972年，美中共同反對(duì)的東西界定了當(dāng)時(shí)的雙邊關(guān)系。而在2007年，兩國(guó)需要將注意力集中在它們共同追求的內(nèi)容上，從而界定它們現(xiàn)在的關(guān)系。
美國(guó)于2005年提出了“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”概念，這便是為創(chuàng)建上述框架所做的努力。這一概念不是要將中國(guó)列入一個(gè)特殊類(lèi)別。鑒于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就，美國(guó)建議，中國(guó)與其它重要國(guó)家合作，維持并加強(qiáng)國(guó)際體系，使世界更加安全，更加富裕，并為個(gè)人改善生活提供機(jī)會(huì)，這么做符合中國(guó)的利益。
中國(guó)認(rèn)識(shí)到，有必要重新定位自己在世界上的位置。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)仍然艱巨。盡管如此，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人仍然感受到了它所引起的外部影響，其中包括所帶來(lái)的擔(dān)心。這正是為何中國(guó)開(kāi)始談?wù)摗昂推结绕稹被颉昂推桨l(fā)展”的原因。中國(guó)電視臺(tái)制作了一個(gè)反映5個(gè)世紀(jì)以來(lái)世界大國(guó)崛起的系列紀(jì)錄片，其動(dòng)機(jī)或許也在于此。這是一種讓中國(guó)公眾參與未來(lái)任務(wù)的方式。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重視確定引導(dǎo)政策所需的原則。這是一種合理的邏輯。然而，“和平崛起”或“和平發(fā)展”等概念，必須通過(guò)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和機(jī)遇相關(guān)的政策和行動(dòng)得到體現(xiàn)。其它國(guó)家將通過(guò)行動(dòng)和成就來(lái)評(píng)定中國(guó)——以及美國(guó)——的言論。自1972年以來(lái)，美中之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系蓬勃發(fā)展，然而經(jīng)濟(jì)大廈的政治基礎(chǔ)卻日益不穩(wěn)，而且動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)在日益加劇。有鑒于此，中國(guó)開(kāi)始謹(jǐn)慎地鼓勵(lì)企業(yè)去其它地區(qū)的國(guó)家尋找經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，與其最大經(jīng)濟(jì)合作伙伴建立同樣強(qiáng)大和可持續(xù)的互利關(guān)系，將是一個(gè)明智之舉。此外，美中還必須在許多互相聯(lián)系的外交和安全政策利益方面加強(qiáng)合作，比如朝鮮、伊朗、巴基斯坦等方面。
中美要成為風(fēng)險(xiǎn)共享的利益相關(guān)者，這種挑戰(zhàn)并非易事。中國(guó)是一個(gè)正在崛起的大國(guó)，美國(guó)是全球最主要的大國(guó)，但與其它多數(shù)成功的大國(guó)不同，質(zhì)疑現(xiàn)狀是美國(guó)的本性。這種改造精神可能導(dǎo)致其它國(guó)家產(chǎn)生焦慮。然而，美國(guó)務(wù)實(shí)的觀點(diǎn)和對(duì)變革所持的開(kāi)放態(tài)度，助長(zhǎng)了它對(duì)中國(guó)成就的尊重，以及它要解決問(wèn)題的習(xí)性。《上海公報(bào)》拉開(kāi)了界定中美戰(zhàn)略關(guān)系的序幕，我們現(xiàn)在需要進(jìn)入下一階段。
