中新網4月18日電 美國前副國務卿、現任高盛集團負責全球事務副董事長的羅伯特•佐立克17日在英國《金融時報》上發表《中美需要新的上海公報》的文章。文章指出，《上海公報》拉開了界定中美戰略關系的序幕，現在需要進入下一階段，中美合作須加強。文章主要內容如下：

　　今年是中美《上海公報》發表35周年。《上海公報》不僅僅是象征一項重大歷史轉變和中美重建外交關系的聲明。它還是一個創新的外交工具。這項創舉要歸功于當時的中國總理周恩來、美國國家安全顧問亨利•基辛格和中國外交部副部長喬冠華。《上海公報》承認而非掩蓋了中美之間的差異。當時，兩國的共同利益很少；由于經濟合作前景渺茫，因此公報中僅有兩句關于經濟的簡短描述。關鍵一句是兩國共同反對“霸權”。

　　《上海公報》反映出了那個時代的現實。中美當時正在重新了解對方；這是一種有待發展的雙邊關系。如今，中美擁有了一種更為成熟、涵蓋多方面的關系——不過，它們仍然在認識和了解對方。

　　《上海公報》確立了一個引導雙邊關系的戰略框架，這一方式值得當今中美兩國領導人努力仿效。通過這種方式，它試圖確保兩國關系不受公眾態度和焦慮變化的干擾。1972年，美中共同反對的東西界定了當時的雙邊關系。而在2007年，兩國需要將注意力集中在它們共同追求的內容上，從而界定它們現在的關系。

　　美國于2005年提出了“負責任的利益相關者”概念，這便是為創建上述框架所做的努力。這一概念不是要將中國列入一個特殊類別。鑒于中國的經濟成就，美國建議，中國與其它重要國家合作，維持并加強國際體系，使世界更加安全，更加富裕，并為個人改善生活提供機會，這么做符合中國的利益。

　　中國認識到，有必要重新定位自己在世界上的位置。作為一個發展中國家，中國面臨的內部挑戰仍然艱巨。盡管如此，中國領導人仍然感受到了它所引起的外部影響，其中包括所帶來的擔心。這正是為何中國開始談論“和平崛起”或“和平發展”的原因。中國電視臺制作了一個反映5個世紀以來世界大國崛起的系列紀錄片，其動機或許也在于此。這是一種讓中國公眾參與未來任務的方式。

　　中國領導人重視確定引導政策所需的原則。這是一種合理的邏輯。然而，“和平崛起”或“和平發展”等概念，必須通過與現實問題和機遇相關的政策和行動得到體現。其它國家將通過行動和成就來評定中國——以及美國——的言論。自1972年以來，美中之間的經濟關系蓬勃發展，然而經濟大廈的政治基礎卻日益不穩，而且動搖的風險在日益加劇。有鑒于此，中國開始謹慎地鼓勵企業去其它地區的國家尋找經濟機會。

　　對中國來說，與其最大經濟合作伙伴建立同樣強大和可持續的互利關系，將是一個明智之舉。此外，美中還必須在許多互相聯系的外交和安全政策利益方面加強合作，比如朝鮮、伊朗、巴基斯坦等方面。

　　中美要成為風險共享的利益相關者，這種挑戰并非易事。中國是一個正在崛起的大國，美國是全球最主要的大國，但與其它多數成功的大國不同，質疑現狀是美國的本性。這種改造精神可能導致其它國家產生焦慮。然而，美國務實的觀點和對變革所持的開放態度，助長了它對中國成就的尊重，以及它要解決問題的習性。《上海公報》拉開了界定中美戰略關系的序幕，我們現在需要進入下一階段。