2007年，正當其他國家紛紛從伊拉克撤兵時，蒙古國向伊派出了第八批維和士兵。

　　對外雙邊關系很“熱”

　　位于中國和俄羅斯之間的蒙古國不依賴某一國家，發展與各個國家的關系，特別是西方國家。這種平衡外交手段近年來被日益演練純熟，美、俄、日、韓都被蒙視為“第三鄰國”，其對蒙關系均日益密切。

　　2003年，中蒙建立睦鄰互信伙伴關系，兩國高層互訪頻繁，政治關系良好。中國已經連續8年成為蒙古國最大的貿易伙伴國和投資國。

　　蒙美1991年互設使館，確立合作方向。2004年，蒙古國總統巴嘎班迪訪美。2005年，美國總統布什訪蒙，兩國決定建立基于民主國家共同價值觀和共同戰略利益的全面伙伴關系，布什明確表示美國是蒙古國的“第三鄰國”。

　　蒙古國向伊拉克、阿富汗等7個國家派出了維和士兵。2007年，正當其他國家紛紛從伊拉克撤兵時，蒙古國繼續向伊派出了第八批維和士兵。

　　近年來，美國開始幫助蒙古國提高武裝力量的專業能力并參加國際維和行動。美國“聯盟團結基金”從2006年開始向蒙古國提供3400萬美元的維和訓練援助，“世界和平倡議基金會”也將提供450萬美元的援助。2003年開始的蒙美聯合維和軍演從去年開始由雙邊向多邊、由兵棋推演向實戰演習轉變，今年的“可汗探索”聯合演練共有9個國家的1000多名士兵參加。

　　蒙日關系更是十分“甜蜜”。2006年，蒙日政府首腦互訪，日本60多名議員、政府成員訪問蒙古國，這是兩國關系史上從未有過的。今年，蒙古國隆重舉行“日本年”活動。今年2月，蒙古國總統恩赫巴亞爾訪問日本，兩國簽訂了未來十年兩國關系發展規劃。

　　日本是蒙古國最大的援助國，其援助資金占到蒙古國近年來接收總援助資金的一半左右。不僅如此，日本在削減對外援助的同時，于2004年通過了新的“對蒙援助計劃”。蒙古國也因此成為日本走向政治大國的忠實支持者。

　　俄羅斯與蒙古國重歸于好。上世紀90年代蘇聯解體，蒙古國走上自主發展道路，此后蒙俄關系一直處于停滯狀態。俄羅斯總統普京2000年訪蒙，為新時期兩國關系發展奠定了基礎。俄總理2006年7月訪蒙，參加“大蒙古國”800周年慶典，雙方簽訂了三項協議：俄羅斯向蒙古國提供小麥援助；外交部合作；空中搜尋、營救領域的合作。

　　積極參與多邊地區合作

　　參與多邊合作是蒙古國主要外交政策之一。多支點、平衡仍是蒙古國與各個國際組織發展關系時的主要原則。

　　蒙古國一直尋求成為東盟伙伴國，并努力獲取東盟國家的支持。蒙古國1998年開始參加東盟地區論壇會議，7年后加入《東南亞友好合作條約》。

　　蒙古國自2000年加入太平洋經濟合作理事會以來，一直努力加入亞太經合組織。蒙古國多次表態支持亞太經合組織的工作目標和原則。蒙古國受邀參與亞太經合組織的貿易、電力、旅游和運輸4個工作組的合作，蒙希望此地位永久化。

　　蒙古國是歐洲安全與合作組織(歐安組織)的亞洲伙伴國。蒙古國今向歐安組織提出新的合作訴求，包括歐安組織幫助建立東北亞安全合作機制；學習歐安組織經濟、環境和人的安全方面的經驗，提高蒙執法機構能力，打擊跨國犯罪和人口買賣，加強邊境地區管控；支持蒙過境運輸的需求等。

　　2004年，蒙古國成為上海合作組織觀察員國。蒙總統、總理和部長多次出席上合組織的會議。另外，蒙古國對北約“和平伙伴關系計劃”十分感興趣，多次提出加入要求。北約“和平伙伴關系計劃”是在美國建議下，于1994年在北約布魯塞爾首腦會議上獲得通過。北約與伙伴國將在軍事演習、維和、危機控制等方面進行合作和政治磋商。

　　目前，蒙古國的多邊外交政策最大的目標是建立東北亞合作對話機制，借此保障國家安全，帶動經濟發展。蒙古國十分支持建立東亞共同體和東北亞合作機制，或者把六方會談作為以后東北亞合作機制等。今年9月初，六方會談建立的朝鮮和日本關系正常化工作組第二次會議就是在蒙古國舉行的。

　　為何這般活躍

　　目前，蒙古國與中國和俄羅斯根據平等互利的原則發展雙邊關系。蒙古國在外交上的活躍，主要是出于經濟等多方面的考慮。

　　蒙古國約有30%的人口生活在貧困線以下。蒙古國需要利用礦產資源加快發展速度。蒙總統那木巴爾·恩赫巴亞爾認為，國外投資是保障蒙經濟增長特別是加快礦產資源開發的主要動力。

　　毫無疑問，中、俄兩大鄰國在此方面有著幫助蒙古國發展最有利的條件。蒙古國礦產開發的勞務人員和設備、礦產資源的運輸和銷售市場，將主要集中在中國。蒙古國總統外交政策顧問策格特巴特爾曾經表示，蒙古國的礦產資源開發離開中國會變得艱難。

　　同時，蒙古國大舉引入西方國家公司投資，加拿大、美國等公司掌握了蒙古國相當一部分礦產資源的開發權。還有，蒙古國唯一可以使用的出海口在中國天津，蒙古國試圖開辟新途徑，一直尋求建立能運出國內礦產、連接地區交通的運輸網絡。蒙古國認為，朝韓關系改善并實現鐵路連接，這條鐵路連接歐洲大陸必定經過蒙古國，將成為蒙古國參與地區一體的橋梁。

　　可見，蒙古國是借各個國家互相牽制而獲益，不會受制于某一個國家，包括它的“第三鄰國”。蒙古國總統曾為獲得美國千年挑戰基金援助而向布什致信，措詞態度強硬。他在信中說：“蒙古國在困難的條件下決定繼續向伊拉克派兵，但蒙古國連續4年被列入千年挑戰基金受援國名單至今未能得到實質援助，希望能在近期解決這一問題。”(郝利鋒）