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            分析稱四大原因導致黎以停火決議難以得到落實

            2006年08月15日 16:17

              中新網8月15日電 據《亞洲時報》報道,聯合國安理會日前通過的第1701號停火決議,通過國際化行動,將持續了一個月的黎以沖突改寫進新的篇章。決議要求以色列“盡快”撤軍,但并非立即撤軍,黎巴嫩真主黨則堅持稱,只要以色列軍隊繼續在黎巴嫩領土停駐,真主黨對以色列的打擊就不會停止。

              但具有諷刺意味的是,自打第1701號決議11日通過之后,以色列在黎巴嫩境內發動了規模最大的打擊行動,以軍一直打到利塔尼河附近。按照以色列外長利夫尼的說法,以軍這樣做是“為了保護以色列國防軍的士兵”。但根據黎以激戰以及以國防軍日益增多的人員傷亡情況來看,利夫尼的邏輯似乎欠妥。

              回顧歷史,以色列沒有遵照聯合國1967年第242號決議的要求,“以色列武裝部隊從近期沖突中占領的領土上撤離”。相比較而言,第1701號決議的內容更加模糊和不確定,按照以色列外長利夫尼的聲明,以色列答應只有在一支力量足夠強大的聯合國部隊和黎巴嫩政府軍可以在黎巴嫩南部聯合執行維和任務時,以色列軍隊才會撤出黎巴嫩。

              按照第1701號決議規定,聯合國在黎巴嫩的維和行動被賦予一項新的使命,這就是幫助黎巴嫩軍隊在整個黎巴嫩境內“樹立權威”。這是黎巴嫩國內武裝沖突即將進入一個新階段的標志,因為美國和以色列政府都希望,聯合國支持的黎巴嫩政府軍能夠有實力完成他們自己無法完成的任務,即解除真主黨人的武裝。

              因此,第1701號決議可能會變成一把雙刃劍:可能會給黎巴嫩人民帶來和平,同時也可能是導致黎巴嫩未來內戰的一副催化劑。目前,有幾種因素可能會對原本脆弱的第1701號決議產生不利影響,其中包括真主黨重新武裝起來等。

              1701號決議還呼吁聯合國秘書長安南采取適當措施,確保聯合國駐黎巴嫩臨時部隊能夠在黎全面履行其職能。但因為以下原因,第1701號決議很難得以徹底落實:

              一,聯合國目前在資金和人力資源方面的力量十分薄弱,按照安南決策助理羅伯特·奧爾最近在接受采訪時透露的消息稱,聯合國每年用于維和行動的經費,要占去聯合國所有開支的一半。

              二,聯合國在穆斯林世界和發展中國家的形象實在不佳,人稱是超級強國的爪牙。如果聯合國派駐黎巴嫩的維和部隊試圖解除真主黨的武裝,穆斯林世界對聯合國的印象就會更差。

              三,正如吉迪翁·萊維在以色列自由派報紙《Ha'aretz》上所說的那樣,以色列在黎巴嫩的軍事失敗也許并非什么壞事,因為它可能促使以色列重新考慮將來的“軍事冒險主義”。

              如果聯合國方面現在就開始采取行動,落實旨在實現黎以停火的第1701號決議,解除黎巴嫩真主黨的武裝,“無條件釋放”被真主黨武裝綁架的2名以色列士兵,但并不要求以色列方面與真主黨武裝平等交換戰俘,它在全球范圍內的信譽就會打上一定的折扣。

              第四,究竟哪些國家愿意派人前往黎巴嫩,執行聯合國部隊在那里的維和任務。歐盟負責外交政策的領導人索拉納答應說,歐盟會在組建聯合國部隊問題上盡最大努力,但這只是索拉納的癡心妄想罷了。因為歐盟各國因為與美國和以色列走的太近,本國內穆斯林恐怖分子活動不斷,國內自顧不暇,哪里還有精力往黎巴嫩南部派兵呢。

              按照以上的分析,我們可以看出,能夠執行聯合國第1701號決議的聯合國部隊絕不可能馬上成軍,以色列對黎巴嫩南部的占領將會持續下去。(固山)


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