繼乍得政府12日晚宣布全面關閉與蘇丹的邊境后，蘇丹政府13日宣布驅逐乍得駐蘇丹的全部外交人員，要求他們在一周內離境。這兩個非洲國家之間近日來出現的外交危機進一步升級。

　　蘇丹、乍得兩國近日出現外交危機的導火索是蘇丹達爾富爾反政府組織“公正與平等運動”的一伙成員10日潛入首都喀土穆西北部的恩圖曼地區發動襲擊。蘇丹政府軍在粉碎這起襲擊后，指責乍得政府支持蘇丹反政府組織發動了這場襲擊。蘇丹總統巴希爾11日發表講話，宣布斷絕與乍得的外交關系。作為回應，乍得政府12日晚宣布全面關閉兩國邊境，并同時禁止蘇丹航班在乍得境內起降，取締兩國之間的金融交易，禁止向蘇丹出口牲畜或從蘇丹進口商品。

　　蘇丹和乍得兩國在歷史上曾是友好的鄰邦，是什么原因使兩國出現裂痕并導致外交危機進一步升級呢？

　　首先，兩國政府與各自境內反政府武裝的沖突是導致兩國關系緊張的根本原因。上世紀九十年代以來，乍得各派反對勢力紛紛聚集到遠離首都、與蘇丹接壤的乍得東部地區，成立了反政府武裝。而2003年2月，蘇丹達爾富爾地區沖突爆發。反政府武裝力量 “公正與平等運動”等組織不斷在與乍得相鄰的達爾富爾地區集結。雙方的反政府組織利用兩國邊境地區為大本營，多次向各自政府發動襲擊，兩國邊境局勢日趨動蕩。特別是今年，兩國的反政府勢力有所抬頭，并引發了兩國政府的憂慮，指責對方政府向反政府組織提供支持。

　　第二，西方勢力的鼓動也是蘇丹和乍得兩國外交危機久拖不決、愈演愈烈的重要因素之一。不論是蘇丹達爾富爾地區的反政府組織，還是乍得的反政府組織，他們的很多領導人都長期待在歐洲，得到某些勢力的支持。正是有了西方勢力的撐腰，蘇丹、乍得兩國的反政府組織才變得有恃無恐，多次拒絕參與各自國家的和平進程。

　　第三，此前簽署的和平協議沒有得到徹底實施。為了解決蘇丹和乍得之間的外交危機，兩國此前已6次簽署和平協定，但都沒有得到有效執行。2006年2月，兩國曾在非洲聯盟的調解下，在利比亞首都的黎波里簽署協議，承諾兩國互不干涉內政，不向對方反政府組織提供支持，并立即停止一切有損對方的宣傳攻勢。2007年5月，兩國總統在沙特首都利雅得簽署和解協議，宣布結束兩國邊境緊張局勢和敵對狀態，在各個領域實現兩國關系正常化。今年3月，蘇丹、乍得兩國總統在塞內加爾首都達喀爾再次簽署了和平協定，承諾禁止一切武裝組織行動，禁止利用兩國領土從事危害對方國家安全的行為。但局勢的發展說明，這些協議沒有得到有效實施。

　　分析人士認為，蘇丹和乍得兩個鄰國要想重建互信，全面實現雙邊關系正常化，首先必須恪守不支持對方反政府組織的承諾，維護兩國的邊界安全，推動位于兩國邊境地區的達爾富爾問題盡快得到解決，遏制各自反政府武裝通過武裝暴力來達到政治目的的勢頭，切實執行兩國間業已簽署的六項和平協定。而國際社會也應為此做出進一步的努力。（顏旭）