中新網(wǎng)莫斯科3月28日電 俄羅斯外交部3月27日在其官方網(wǎng)站上全文公布國家外交政策指導(dǎo)文件《對外政策述評》，系統(tǒng)分析俄對外政策優(yōu)先方向，提出針對性建議，為當(dāng)局推行相應(yīng)方向?qū)ν庹呗肪�提供指南。
俄外交部網(wǎng)站指出，國家外交政策指導(dǎo)文件是應(yīng)普京總統(tǒng)要求起草并公布的，現(xiàn)已得到總統(tǒng)的批準(zhǔn)。外交部邀請了議會、科研機構(gòu)、政治學(xué)術(shù)中心專家和非政府組織、實業(yè)界代表參與文件起草工作，作為完善俄外交工作使其符合時代要求的一項重要舉措，通過網(wǎng)站向全世界公布，充分證明了俄對外政策的公開性，表明俄準(zhǔn)備有理有據(jù)地與各方認真討論所有國際迫切問題。
文件首先確認俄與北約的關(guān)系正在惡化，主要原因是北約東擴、加速接納格魯吉亞和烏克蘭、北約軍事基礎(chǔ)設(shè)施逼近俄邊界(已在羅馬尼亞、保加利亞建基地，準(zhǔn)備在波蘭、捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng))、拒絕批準(zhǔn)《歐洲常規(guī)力量條約修正協(xié)議》。
俄外交部強調(diào)，與北約的關(guān)系在俄對外政策中占有特殊地位，莫斯科認為北約仍是影響俄邊界安全領(lǐng)域局勢的地緣政治因素和力量因素。北約政治轉(zhuǎn)變進程對雙邊關(guān)系來說將具有原則性意義，只有在切實準(zhǔn)備與其他國家和地區(qū)組織發(fā)展平等伙伴關(guān)系的條件下，北約才能客觀、現(xiàn)實應(yīng)對安全領(lǐng)域新的現(xiàn)實。俄對北約的態(tài)度取決于其轉(zhuǎn)變進程和方向，俄方認為，國際法原則，包括聯(lián)合國安理會的特權(quán)，能在多大程度上得到事實上，而不是口頭上的遵守，將影響到俄對國家安全利益的考慮。北約由封閉的軍事聯(lián)盟變成更現(xiàn)代化的組織，應(yīng)對現(xiàn)實的，而不是自以為是的安全威脅，將有助于鞏固世界和歐洲的穩(wěn)定。
俄外交部指出現(xiàn)在的俄美關(guān)系比較復(fù)雜，既有重要的共同利益，也有嚴重分歧，當(dāng)然這些分歧不會促使俄美對抗。俄美關(guān)系通常會在美方企圖分出主從時開始惡化。兩國在對未來世界體制的觀點上也有著實質(zhì)性的區(qū)別，美國似乎認為當(dāng)前世界是單極的，俄羅斯則認為是多極的，應(yīng)當(dāng)依靠國際法和多方機制，特別是聯(lián)合國。俄美關(guān)系非常重要，它決定著世界安全和穩(wěn)定局勢以及國際社會應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新威脅的效果，考慮到美國在世界事務(wù)中的份量，雙邊關(guān)系的質(zhì)量將是為解決俄社會經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)而創(chuàng)造良好外部條件的因素之一，俄決心堅持自己對世界事務(wù)的觀點是絕對正常的現(xiàn)象。俄對美關(guān)系的出發(fā)點是布什政府做出了有利于與俄合作的原則性選擇，當(dāng)俄美共同努力時，通常能協(xié)商出有生命力的決策。當(dāng)然，雙方在一些方面未能找到共同語言，美國應(yīng)當(dāng)調(diào)整自己的立場，其中之一是裁軍，這關(guān)系到能否保障戰(zhàn)略穩(wěn)定和《俄美削減進攻性戰(zhàn)略武器條約》到期后世界安全局勢的可預(yù)測性。另外兩國經(jīng)濟聯(lián)系規(guī)模不足，應(yīng)當(dāng)在高科技、和平核能領(lǐng)域加強合作。
俄外交部指出，由于美國和伊朗未能發(fā)展正常的關(guān)系，武力手段不可能解決伊朗核問題，只能通過政治外交途徑進行調(diào)解，各方應(yīng)真誠地、負責(zé)任地談判，阻止美國把國際社會拖入更大規(guī)模的危機。伊拉克災(zāi)難性的局勢同樣不符合俄羅斯的利益。格魯吉亞推行的民族種族主義政策得到了一系列西方國家，首先是美國的支持。美國和一系列西方國家還利用歐安會對獨聯(lián)體國家施壓，保障其對外政治利益。成立上合組織是應(yīng)對21世紀威脅的戰(zhàn)略選擇，其目的是實現(xiàn)中亞地區(qū)鞏固的和平與穩(wěn)定的發(fā)展。
《對外政策述評》指出，對俄羅斯來說，作為世界經(jīng)濟火車頭和全球化發(fā)展主要推動力量的亞太地區(qū)具有戰(zhàn)略意義，中國和印度最為重要。俄在該地區(qū)的外交政策非常明確，即認真結(jié)合現(xiàn)實情況，進一步均衡發(fā)展與地區(qū)國家間的關(guān)系，通過加速西伯利亞和遠東地區(qū)的發(fā)展，保障亞太地區(qū)的長期穩(wěn)定，保障俄國家利益。俄中互信關(guān)系達到了史無前例的高度，成為世界政治中的重要因素，俄羅斯的長期國家利益和兩國對現(xiàn)代世界基本問題的立場上的接近性構(gòu)成了俄中合作的基礎(chǔ)，俄致力于繼續(xù)全方位鞏固和擴大與中國的平等信任伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略協(xié)作。在所有方向發(fā)展和深化與印度的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也是俄對外政策的優(yōu)先方向之一，如政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化和軍事技術(shù)合作領(lǐng)域。俄應(yīng)繼續(xù)發(fā)展俄中印三邊論壇，擴大對話。在互相尊重對方利益的基礎(chǔ)上與日本發(fā)展全方位伙伴關(guān)系的大門是敞開的，建立鞏固的經(jīng)濟基礎(chǔ)，深化實踐合作領(lǐng)域內(nèi)的聯(lián)系，有助于創(chuàng)造解決未來雙邊關(guān)系中政治問題的氛圍。(畢遠)
