近來，塔利班在阿富汗顯示出越來越強(qiáng)大的破壞能力。4月末，在紀(jì)念阿富汗抗蘇勝利16周年慶典上策動針對卡爾扎伊的恐怖襲擊；6月，又從坎大哈監(jiān)獄劫走1000多名塔利班囚犯，并控制坎大哈省的一些農(nóng)村地區(qū)。雖然美國和北約在阿富汗不斷增兵，但阿富汗安全局勢似乎進(jìn)入“9·11”以來最糟糕的階段。卡爾扎伊總統(tǒng)甚至以越境襲擊相威脅，不惜損害反恐聯(lián)盟團(tuán)結(jié)的后果，要巴基斯坦共同打擊塔利班，足以表明阿富汗局勢的嚴(yán)峻性。

　　首先，塔利班的實(shí)際控制地域呈增大趨勢。

　　2007年以來，塔利班在阿富汗南部和東部地區(qū)取得突破性進(jìn)展，控制了這些地區(qū)50%以上的鄉(xiāng)村，事實(shí)上呈現(xiàn)出農(nóng)村包圍城市的狀況。美軍、北約部隊和阿富汗政府實(shí)際上只能影響城鎮(zhèn)和道路交通沿線。塔利班麾下的人彈，事實(shí)上早已滲透到喀布爾的各個角落，對卡爾扎伊政權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)峻威脅，4月末在慶典儀式上的襲擊就是一個明顯例證。

　　其次，塔利班與其他圣戰(zhàn)武裝實(shí)現(xiàn)重組，對阿富汗政府和北約軍隊的威脅有增無減。

　　塔利班不僅與“基地”組織結(jié)成共生關(guān)系，而且還與前總理希克馬蒂亞爾領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭黨武裝和哈卡尼等領(lǐng)導(dǎo)的圣戰(zhàn)武裝合流。重組后的塔利班實(shí)力大大增強(qiáng)，各股力量在地區(qū)分頭活動，各自負(fù)責(zé)一定區(qū)域的軍事行動，形成“星火燎原”的發(fā)展態(tài)勢。最近，美軍駐阿富汗東部司令杰弗雷·施洛舍少將就稱，今年以來，塔利班在阿富汗東部策動的襲擊事件比去年增加了40%。

　　第三，阿富汗塔利班武裝與巴基斯坦境內(nèi)的“新塔利班”遙相呼應(yīng)。

　　從今年初開始，阿富汗塔利班就聯(lián)合巴基斯坦境內(nèi)的新塔利班勢力，將從巴基斯坦到阿富汗的北約后勤供應(yīng)線作為重點(diǎn)襲擊目標(biāo)。“新塔利班”在巴境內(nèi)的開伯爾部落開辟了一條類似鐵道游擊隊襲擊方式的新戰(zhàn)紅，直接破壞美軍和北約的補(bǔ)給線。目前，這條占北約軍需物資7成以上的補(bǔ)給線已多次中斷，美軍和北約已開始考慮借道俄羅斯這條漫長的運(yùn)輸線。

　　第四，塔利班重獲部分民心支持，這將對阿富汗未來局勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　由于阿富汗民眾對過去幾年的重建進(jìn)程感到失望，再加上政府官員的貪污腐敗和安全局勢混亂等因素，塔利班在坎大哈、赫爾曼德、烏魯茲甘和扎布爾等南部省份得到了很多農(nóng)牧民的支持。美軍和阿富汗政府未能提供就業(yè)和替代農(nóng)作物，使得塔利班能不斷從鴉片種植中受益。據(jù)聯(lián)合國禁毒署最近統(tǒng)計，單單從鴉片種植戶中收取什一稅這一項，2007年塔利班就至少獲利5000萬英磅，更不用說來自提練海洛因和毒品走私等其他途徑的收益。塔利班給卡爾扎伊政權(quán)形成的壓力，已不是簡單的反恐和安全壓力，可以說是全面而復(fù)雜的政治壓力，因為塔利班仍不失為未來阿富汗人的一個政治選項。

　　此外，再加上北約在阿富汗的兵力捉襟見肘、增兵困難和復(fù)雜的巴阿關(guān)系等原因，美北約和阿富汗政府均無抑制塔利班勢力膨脹的絕對實(shí)力，塔利班活動頻繁就成為再正常不過的現(xiàn)象了。從綁架、自殺性爆炸到劫獄，再到伏擊美軍和北約部隊，塔利班綜合了古今中外的戰(zhàn)術(shù)，對美軍、北約和阿富汗政府實(shí)施纏繞攻擊。可以預(yù)料，在美國和阿富汗政府拿出一套行之有效的應(yīng)對策略之前，塔利班不僅不會成為歷史名詞，而且可能還會賦予新的政治意義。(傅小強(qiáng) 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員)