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　　“愛國者”-3在東京的首次部署意味著日本導(dǎo)彈防御系統(tǒng)開始進(jìn)入實(shí)際操作階段

　　據(jù)日本媒體報道，3月29日，作為獨(dú)自構(gòu)建導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的第一步，日本將首次在東京北部的航空自衛(wèi)隊基地埼玉縣入間空軍基地部署“愛國者”-3型導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)。報道稱，“由于攔截系統(tǒng)的局限性，必要時它們可能會部署在離東京政治和經(jīng)濟(jì)文化區(qū)域比較近的地區(qū)。對于政府擁有土地權(quán)的地方，比如日本天皇住所前面廣場可能是緊急攔截地點(diǎn)的考慮范圍。”

　　構(gòu)建完備的導(dǎo)彈防御體系

　　據(jù)報道，日本防衛(wèi)廳將國會及主要中央省廳都列入了“重要防護(hù)對象”。而“重要防護(hù)對象”除了人口眾多、經(jīng)濟(jì)活動集中的札幌、仙臺、東京、名古屋、京阪神(京都、大阪、神戶)、廣島、福岡等7大都市圈以外，還有核能發(fā)電站、駐日美軍司令部等。

　　不僅如此，日本還將陸續(xù)在位于靜岡縣、岐阜縣、福岡縣等地的自衛(wèi)隊基地配備“愛國者”-3型導(dǎo)彈。在海上，日本則在繼續(xù)加緊“宙斯盾”艦上的“標(biāo)準(zhǔn)”-3海基攔截系統(tǒng)建設(shè)，以便海基攔截系統(tǒng)能在上千公里范圍內(nèi)攔截大氣層外的來襲導(dǎo)彈。也就是說，日本將從海基和陸基兩方面同時著手，構(gòu)建完備的導(dǎo)彈防御體系。

　　面對媒體的報道，日本自衛(wèi)省的一名發(fā)言人說：“對于愛國者導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)具體部署地點(diǎn)，目前我們還無可奉告”。但此間軍事觀察人士指出，日本的反導(dǎo)系統(tǒng)有著比較明確的分工，海基的“標(biāo)準(zhǔn)”-3導(dǎo)彈負(fù)責(zé)中高空目標(biāo)攔截，而陸基的“愛國者”-3負(fù)責(zé)在40公里以下高度攔截處于末段飛行的彈道導(dǎo)彈，主要是保護(hù)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，實(shí)施點(diǎn)防御。部署在皇宮附近的“愛國者”-3首要作用當(dāng)然是確保皇宮免受導(dǎo)彈襲擊。

　　同時，考慮到“愛國者”-3的有效防御范圍，部署在皇宮附近的反導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)際上是形成了以此為中心、半徑為百余公里的防空“保護(hù)罩”，可見，“愛國者”-3實(shí)際上起到了對整個東京地區(qū)的首都防空作用。

　　而部署地點(diǎn)在皇宮周圍還有另外一個好處，就是利于保密。在東京商圈密集地域部署“愛國者”-3的雷達(dá)、指揮和發(fā)射系統(tǒng)不僅要與商家爭地，還不易隔絕普通民眾。而皇宮既位于東京中心、便于反導(dǎo)系統(tǒng)兼顧各方，周圍又已經(jīng)有一定的禁區(qū)設(shè)置，因此是“愛國者”-3安家的理想所在。

　　防衛(wèi)大臣就可以“按下按紐”

　　而六天前，日本內(nèi)閣還通過了應(yīng)對彈道導(dǎo)彈襲擊的“緊急對策綱要”。“緊急對策綱要”規(guī)定，在“敵人”有可能發(fā)射彈道導(dǎo)彈及他國用于發(fā)射人造衛(wèi)星的火箭有可能墜落到日本時，日本防衛(wèi)大臣可以發(fā)布攔截彈道導(dǎo)彈的命令，而之前只有得到首相的許可才能發(fā)布這樣的命令。自此，日本反導(dǎo)系統(tǒng)武器部署與作戰(zhàn)體制都開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作性階段。

　　單純從軍事角度看，日本此次通過的反導(dǎo)“緊急對策綱要”有助于提高反導(dǎo)決策系統(tǒng)的反應(yīng)速度。但“緊急對策綱要”的問題也不少。按“綱要”，發(fā)射導(dǎo)彈這種重大軍事行為被授權(quán)給防衛(wèi)大臣，不再需要內(nèi)閣、首相乃至議會的干預(yù)。而怎樣才算緊急情況又只能憑當(dāng)事人的常識和經(jīng)驗來判斷，這不利于日本防衛(wèi)體制處于政府和議會的有限監(jiān)控之下。

　　更重要的是，為了提高反應(yīng)速度而出臺的應(yīng)急策略并不能防止誤判。當(dāng)鄰國火箭呼嘯升空，預(yù)警信燈頻閃，操作人員與決策者的壓力是非常巨大的。而更糟糕的是，日本與鄰國距離太近，現(xiàn)有預(yù)警與監(jiān)視系統(tǒng)并不能保證在那么短的時間內(nèi)判斷出鄰國的發(fā)射是發(fā)起攻擊還是普通試驗。

　　在冷戰(zhàn)中，美蘇大量核彈相互瞄準(zhǔn)，有人一直擔(dān)心出現(xiàn)一個“瘋狂上尉”憑誤判發(fā)射而毀滅人類，似乎在不久的將來，日本的反導(dǎo)系統(tǒng)人員也要面臨這種窘境了。(寇立研)