中新社莫斯科十一月五日電 (記者 田冰)俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫五日在克里姆林宮向俄聯(lián)邦會議發(fā)表年度國情咨文，闡述俄今年的內(nèi)政外交政策及發(fā)展前景，其中行政立法改革、懲治官員腐敗、克服金融危機(jī)和國際局勢問題是其四大主題。這是梅德韋杰夫今年五月份宣誓就任俄總統(tǒng)后首次發(fā)表國情咨文，廣受各界關(guān)注。

　　延長總統(tǒng)任期 嚴(yán)懲官員腐敗

　　梅德韋杰夫在國情咨文中提出修憲建議，將總統(tǒng)和國家杜馬議員的任期分別由四年延長至六年和五年。他認(rèn)為，延長總統(tǒng)任期能夠使國家領(lǐng)導(dǎo)人更好地落實選前承諾。

　　梅德韋杰夫同時建議擴(kuò)大議會權(quán)限，賦予其監(jiān)督政府的職能，要求政府每年向議會作政府工作報告。根據(jù)俄憲法規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦會議為俄聯(lián)邦議會，由聯(lián)邦委員會(議會上院)和國家杜馬(議會下院)組成。另外，梅德韋杰夫建議，聯(lián)邦委員會應(yīng)由聯(lián)邦主體議會的議員代表組成，而不是像目前由地方行政長官和地方議會領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)個人愿望委任，以更好地執(zhí)行民意。

　　梅德韋杰夫同時強(qiáng)調(diào)說，他并非要對俄憲法進(jìn)行改革，而是修正憲法某些條款�！靶薷膽椃▽⒉粫�觸及憲法的實質(zhì)。”

　　梅德韋杰夫認(rèn)為，腐敗是自由民主社會的頭號敵人，相關(guān)反腐法律文件已經(jīng)提交國家杜馬審議，其特點(diǎn)是綜合性、系統(tǒng)性和針對性。他表示，要提高對國家公務(wù)人員的要求，包括對其個人及家庭成員的收入和財產(chǎn)申報，同時加大對濫用職權(quán)的行政、司法懲處力度。

　　力克金融危機(jī) 改革世界體系

　　梅德韋杰夫表示，俄羅斯準(zhǔn)備與其他國家一道，共同克服金融危機(jī)帶來的后果。他呼吁“建立多個機(jī)制，凍結(jié)國際社會中某些成員做出的錯誤、自私，有時甚至是危險的決定。他直言不諱地批評美國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大失誤，導(dǎo)致本土金融市場動蕩，從而造成全球性的金融危機(jī)。

　　梅德韋杰夫說：“二00八年的教訓(xùn)和危機(jī)對各個負(fù)責(zé)任的國家表明，該到行動的時候了，必須徹底改革世界政治和經(jīng)濟(jì)體系。”他表示，俄羅斯將始終堅持這一立場，并將就此與美國、歐盟、“金磚四國”以及所有相關(guān)國家進(jìn)行協(xié)作。“我們將盡一切努力，使世界更加公正和安全。我對此深信不疑。”

　　向奧巴馬喊話 加強(qiáng)全球安全

　　俄總統(tǒng)同時對奧巴馬當(dāng)選為美國新一屆總統(tǒng)做出回應(yīng)。他說：“我們和美國人民之間不存在問題，我們沒有與生俱來的反美主義�！彼�希望奧巴馬新政府能夠作出有利于兩國關(guān)系全面發(fā)展的選擇。

　　但梅德韋杰夫再次重申，反對美國在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)，并警告說俄將采取一系列應(yīng)對措施。他認(rèn)為，高加索沖突被當(dāng)作北約戰(zhàn)艦進(jìn)入黑海及美國在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的借口。

　　梅德韋杰夫表示，俄羅斯不會卷入軍備競賽，但將在與波蘭接壤的“飛地”加里寧格勒州部署“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng)，同時恢復(fù)原定撤銷的俄某導(dǎo)彈師三個團(tuán)的戰(zhàn)斗值班任務(wù)，推遲原定解散該導(dǎo)彈師計劃，并考慮動用俄海軍力量和電子干擾壓制，以應(yīng)對美國在東歐地區(qū)部署的反導(dǎo)系統(tǒng)。

　　梅德韋杰夫說，應(yīng)當(dāng)采取綜合的具體措施來加強(qiáng)全球安全，加強(qiáng)國際關(guān)系的法律基礎(chǔ)；應(yīng)當(dāng)形成多中心的國際關(guān)系體系，世界不能由一個國家來操控。他認(rèn)為，建立新的全球集體安全體系的時機(jī)早已成熟，俄羅斯將與歐洲深入開展安全領(lǐng)域?qū)υ�，同時加強(qiáng)與歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、獨(dú)聯(lián)體、歐盟、中國、印度及其他國家的各種關(guān)系。