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　　【編者按】最近幾個月，澳大利亞與中國之間齟齬不斷，兩國關系跌入十年來的最低點。從新的國防白皮書公開瞄準中國，到力拓案直接導致中澳關系急轉直下；從墨爾本電影節為熱比婭唱贊歌，到今年年末或將迎接達賴到訪，素有“中國通”之稱的陸克文卻屢屢觸犯中國底線；曾指責陸克文“親華”的反對黨人士，卻又開始擔心“澳中關系搞砸了”。

　　對華政策，儼然成為澳大利亞政客及媒體翻手為云覆手雨的一場游戲，然而，國家關系不能是一場游戲一場夢，失誤和敗招更要不得。

　　9月6日下午，悉尼歌劇院前，一場數千人參加的盛大活動正在舉行。來自中國的藝術家、當地華人藝術家，以及澳大利亞藝術家一起同臺表演，共同的主題則是“慶祝中華人民共和國建立60周年”。澳大利亞總理陸克文特地發來賀信，并派遣了特別代表拉瑞·弗古森出席。陸克文在賀信中稱，“當前的(澳中)雙邊關系緊密而寶貴，對彼此都十分重要。”

　　這是近期中澳發生外交波折以來，陸克文發出的最為積極的信號。不久前他剛使用了“充滿挑戰”一詞來形容當前的兩國關系。這位西方世界唯一通曉中文的領導人，在對華態度上發出前后不一、甚至矛盾的調子。這含糊不清的對華聲音背后，究竟隱藏著怎樣的游戲規則呢？

　　陸克文：獨攬對華事務

　　“陸克文仗著自己通曉中文，精通中國政事，上臺以來在對華關系處理和對華政策上大權獨攬，很多事情的處理完全由他一人說了算”

　　還記得2007年11月陸克文上臺之時，作為第一個能講流利漢語的西方政要，他無疑讓中國看到了打開西方世界大門的希望，很多中國人期待他能在促進西方世界了解中國方面發揮作用。

　　起初，事實也的確如此。陸克文上臺數月之后，澳大利亞表示不支持排除中國在外的“澳大利亞、美國、日本和印度的四方戰略合作計劃”，這讓很多中國人更加堅定地認為，澳大利亞是中國在西方世界的好朋友，對中澳關系充滿希望。

　　然而，一年半之后，中國的“希望”變成了“失望”。

　　今年5月，澳大利亞政府發布國防白皮書，將未來20年內的中國發展視為自己的假想敵，大力擴充軍備，發展高精尖國防裝備；6月，中鋁注資力拓失敗，隨后爆出力拓“間諜案”；7月，澳大利亞政府無視中方外交壓力，堅持向“7·5”事件的幕后黑手熱比婭發放簽證，讓她順利參加墨爾本國際電影節，并在全國記者俱樂部發表反華演講。

　　中澳關系這一系列突如其來的變化，讓很多人困惑：澳大利亞怎么了？陸克文不是對中國很友好么？中國與澳大利亞的關系如此緊密，澳大利亞為什么要這樣對待中國呢？

　　一些分析人士告訴《國際先驅導報》的結論令人意外：正因為澳中關系愈發重要，除了外長之外，陸克文還要親自過問，“他仗著自己通曉中文，精通中國政事，上臺以來在對華關系處理和對華政策上大權獨攬，很多事情的處理完全由他一人說了算。外長史密斯只是被安排處理其他外圍的、次重要的問題。”

　　這直接導致了澳大利亞的對華政策無章可循。陸克文上臺以來，至今沒有出臺任何正式的、系統的對華政策。對此，史密斯自然也頗有微詞。在一次公開回答記者有關中國的提問中，史密斯支吾其言，稱自己對具體問題的來龍去脈并不清楚。言談話語中透露了其對陸克文做法的不滿。

　　消息人士向本報記者透露，盡管陸克文能講中文，在中國做過外交官，但他并不是一個成熟的“政治家”。過多顧忌國內政治力量和媒體輿論，在很多問題的處理上，又獨斷專行，不具備一名杰出“政治家”應有的素質。

　　反對黨：為反陸克文而反華

　　陸克文每一次處理與中國的問題，“知華”背景都是反對黨攻擊他的口實，這使陸克文反而特別注意與中國劃清界線

　　陸克文在對華政策上時而獨斷專行，時而又畏首畏尾的表現，很大程度上源自反對黨的猛烈攻擊。

　　從陸克文參加競選、當選總理，直至每一次處理與中國的問題。“知華”背景都是反對黨攻擊他的口實。比如，馬爾科姆·特恩布爾領導的反對黨為了更有力地攻擊政府，吸引輿論注意，時常會打“中國牌”。他們多次指責陸克文“與中國交往過密”，或者成為北京的“獵物”和“傳聲筒”。

　　這使有“知華”背景的陸克文反而特別注意與中國劃清界線。在上臺后第一次訪華時，陸克文用中文指責西藏存在“人權問題”。這種做法說明，陸克文出于國內政治考量，選擇了暫時犧牲與中國的友好，鞏固和維護國內政治局面和澳美聯盟。

　　在熱比婭的簽證問題上，當面對中國強硬的外交立場時，反華議員、熱比婭的邀請方邁克爾·丹比在多個場合公開要求政府發放簽證，反對黨也不失時機地煽風點火，甚至還傳出如果政府不見熱比婭，反對黨議員會出面見她。

　　有趣的是，曾指責陸克文“親華”的反對黨人士，面對當前跌入低谷的中澳關系，又改換了一副面孔，指責陸克文“把澳中關系搞砸了”。

　　對于陸克文與反對黨之間圍繞對華政策的“攻守”。澳大利亞國立大學戰略研究中心院長休·懷特一語道破問題所在。懷特認為，作為國家領導人，陸克文面臨更多挑戰，不應像“政客”一樣考慮如何具體應對反對黨發起的每一個關于中國問題的刁難。