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    在北京，希拉里出色地完成了“傳信之旅”，表明中美關系有別于以往新總統任期內的先“磨”后“合”， 在最短時間內實現了順利開局

　　本刊記者/陳君

　　2月20日晚，在北京的寒風中，穿著黑色大衣、圍著紅色圍巾的希拉里走下專機的舷梯，亞洲之行的“壓軸大戲”開始上演。

　　作為新任國務卿，她打破慣例，沒有選擇歐洲或中東地區作為首訪地點，而來到日本、印度尼西亞、韓國和中國訪問。國際輿論認為，在金融危機的背景下，此行表明美國新政府對亞洲地區的高度重視，向國際社會發出信號——作為帶動全球經濟的重要引擎，亞洲在美對外政策上的位置開始前移。

　　希拉里把亞洲之行定位為“聆聽之旅”，是一次“旨在找到前進道路的訪問”。

　　陶文釗、金燦榮、黃大慧等國際問題專家接受《中國新聞周刊》采訪時指出，“聆聽之旅”各有側重，訪日重在“強化同盟”，訪韓著力推動“半島談判”，訪印尼是為“釋放善意”，而北京之行則冀望“合作對話”。

    外交的主動力仍是經濟

　　希拉里出訪前闡述亞洲新政策時，曾引用中國成語“同舟共濟”來表達對中美關系的期待，“這一成語所蘊含的智慧在今天仍將為我們提供指導” 。中國國務院總理溫家寶在21日與希拉里會晤時由此引申開來：這句話來自《孫子兵法》，是講中國古代吳國和越國原處于交戰狀態，后來變為“同舟共濟”，后面還有一句叫“如左右手”，攜手共進的意思。

　　“21日是訪華重頭戲。國務卿分別與胡錦濤、溫家寶、戴秉國和楊潔篪先生舉行了會晤和會談。達成推動經貿發展的共識是國務卿訪華的成果之一。在當前，中美關系的主要動力應該是經濟。”一位陪同希拉里訪問的美國官員告訴《中國新聞周刊》。

　　目前，中國持有約7000億美元的美國國債，成為美國最大債權國。對于視克服危機為首要任務的奧巴馬政府而言，同中國發展經貿關系至關重要；甚至中國自身如何推進經濟刺激計劃都會對美國經濟造成影響。

　　訪華期間，希拉里重申美方堅持一個中國政策，堅持美中三個聯合公報，歡迎并支持海峽兩岸關系取得積極進展的原則立場。這無疑有利于新形勢下中美關系的繼續發展。

　　“這是任何一屆美國政府都必須給中國政府的最重要也是基本的交代，不過，這次美國更需要中國的合作。” 美國戰略與國際研究中心研究員葛來儀對《中國新聞周刊》評論說。

　　美聯社稱，嚴重依賴出口的中國經濟因美國經濟的低迷而出現下滑，希拉里適時說：“我非常贊賞中國政府對美國國債一如既往地保持信心。我認為這種信心是有充分理由的。美國和中國將一起引領世界經濟復蘇。”

    人權問題退居次要

　　有取，必有舍。“美國之音”等媒體發現，希拉里首次訪華淡化了雙方在人權問題上的爭議。人權問題被拋于中美高層會談焦點外，表明中美相互影響的杠桿發生了實質性變化。 然而，美國輿論也無法忽略這樣一個現實：金融危機、氣候變化、朝核問題、阿富汗問題等都離不開中國的支持與理解，美國不可能像以前一樣指手劃腳。

　　抵達北京首都機場后，希拉里就對記者表示：“我希望人權、臺灣和西藏問題不會妨礙其他更廣泛問題的解決。”她說，不會在訪華期間將重點放在人權和西藏等問題上，這樣做可能會破壞為應對全球經濟危機而付出的努力。

　　21日與楊潔篪的會談中，希拉里說美國關注中國人權問題，但話鋒一轉：“人權無法改變現如今的全球經濟危機、環境危機以及安全危機。” 當日，她還參觀了北京太陽宮燃氣熱電公司，并在現場與清華大學師生座談。她強調環保、氣候等“軟話題”，微笑著提醒中國不要再犯美國犯過的錯誤。

　　2月22日，訪華最后一天上午，希拉里去教堂做禮拜，此后在與婦女界代表進行的一小時會談中也沒有提及人權問題。

　　就任國務卿前，希拉里給人的印象是在對華人權問題上態度強硬。1995年，她以“第一夫人”身份參加在北京舉行的世界婦女大會時，就曾經猛烈抨擊中國人權紀錄。后來，作為參議員，希拉里也多次指責中國人權，甚至以此為由呼吁抵制北京奧運開幕式。

　　希拉里的轉變在西方引起軒然大波。

　　美國《時代》雜志發表評論文章說，人權問題一直是中美之間產生摩擦的源頭，美國將采取更加柔和的對話政策。“盡管她的首次訪華之旅并沒有為中美關系帶來明朗轉變，也沒有為奧巴馬政府對抗金融海嘯和解決朝核問題帶來解藥，但雙方都將麻煩的議題掃到地下。”

    新對話機制浮出水面

    媒體還注意到，希拉里與中國外交部長楊潔篪會面時，就建立了一個新的中美戰略經濟對話機制達成原則協議。據悉，兩國政府這一副總理級的對話機制，要從以“戰略經濟對話”為主軸，改為以“戰略與經濟對話”做框架，增添一個“與”字，變成“雙軌制”，拓寬對話領域，也有望提升對話層次。兩國元首將在4月舉行的倫敦二十國金融峰會上宣布這一消息。

　　中美兩國在美國前任總統布什第一任期里開啟了外長級戰略對話機制，但在華爾街的“中國通”保爾森擔任財長之后逐漸被邊緣化。保爾森為了使雙邊經貿避開政治干擾，便在對華交往中另起爐灶，啟動了副總理級別的經濟對話。美方由保爾森自己主導，中方由副總理吳儀(后來是王岐山)主導。

　　美國新財長蓋特納在候任之時就公開指責中國在“操縱匯率”，并在本月初一次與王岐山的通話中再次提到這一論調。雖然他后來放低調門，還在G7財長和央行行長會議上稱贊“中國政府為穩定全球金融系統發揮了非常重要的作用”，但顯然已在中美交往中陷入了不利境地，美國國務院重掌對華政策的主導權似乎只是時間問題。

　　希拉里訪華前，美國方面已有消息傳出，奧巴馬政府有意提升中美戰略對話的層次，美方由副總統拜登主導，并希望中方由總理溫家寶主導。如果這個機制能夠建立起來，那將開創美國外交史上的先河。

　　此外，去年10月中斷的中美軍事交流也將得到恢復。在希拉里啟程前往亞洲的第二天，美國國防部發言人宣布，美助理國防部長幫辦謝偉森將于本月27日出席在北京舉行的中美國防部政策會談。

　　輿論普遍認為，在北京，希拉里出色地完成了“傳信之旅”，表明中美關系有別于以往新總統任期內的先“磨”后“合”，在最短時間內實現了順利開局，為中美兩國元首會晤開了個好頭。

　　希拉里離開北京后，趁專機加油的空檔，到日本東京橫田空軍基地進行短暫訪問。與美國軍人及家屬會面時，她發表演講稱，奧巴馬政府希望均衡地運用國防、外交和發展實力，將它們微妙地結合成一股“巧實力”。

　　布什政府對外側重“單邊”和“揮舞拳頭”，奧巴馬政府則致力于營造與之截然不同的外交氣氛。希拉里適時重拾“巧實力”外交理念，正暗合奧巴馬的變革主張。