中新網華盛頓11月29日電 美國洛杉磯地方法院法官柯林斯日前裁定，美國總統布什在2001年9·11事件后簽署的有關凍結外國恐怖組織資產的行政命令中有部分規定違反憲法，理由是這些規定使布什在將某一組織列入恐怖黑名單方面擁有“不受制約的權力”。
柯林斯同時裁定，布什無權授權財政部指定某個人為恐怖組織的同伙或幫兇，但她認為這道命令中有關制裁為恐怖組織提供服務者的規定是合法的。
此前，在斯里蘭卡泰米爾伊拉姆猛虎解放組織等被美國列入恐怖黑名單后，美國民權組織“憲法權利中心”以其中兩間組織的名義提起訴訟。柯林斯的裁定即針對這個訴訟作出。2004年，柯林斯曾裁定美國在9·11事件后公布的《愛國法》有部分條款無效。
“憲法權利中心”律師表示，美國的反恐金融法等于是給布什總統一張空白支票，不受制約地隨意擬定反恐黑名單，令人聯想起麥卡錫時代。雖然柯林斯的裁決推翻了美國政府對斯里蘭卡泰米爾伊拉姆及土耳其庫爾德工人黨這兩個組織的制裁決定，但仍有數以百計的其他組織仍在恐怖組織黑名單上。
原告團體對柯林斯的裁決表示高興，稱這是首項質疑總統有關權力的裁決。但他們仍計劃就部分裁決內容上訴，指裁決未能發現布什有關行政命令的其他違憲情況。原告指，布什的行政命令中有關恐怖組織的定義太過模糊，而憲法禁止“因某人只是與某組織有聯系就將其定罪”。
美國司法部表示正在對這一裁定進行研究，但尚未決定采取何種對策。白宮方面則拒絕對此發表評論。
2001年9月23日，布什簽署一道行政命令，授權財政部凍結被他列入恐怖黑名單的組織的資產。這道行政命令還授權財政部部長，若有組織及個人向他所列的黑名單上的27個組織及個人提供服務或有聯系，也可加入黑名單接受制裁。目前，已有數以百計的組織及個人被列入黑名單并受到制裁。
