美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯在中東穿梭訪問(wèn)后，4日又匆匆來(lái)到北非，對(duì)利比亞、突尼斯、阿爾及利亞和摩洛哥進(jìn)行訪問(wèn)。此間分析人士認(rèn)為，賴斯此行主要有3個(gè)目的：一是正式宣布美國(guó)和利比亞全面恢復(fù)外交關(guān)系；二是加強(qiáng)同北非國(guó)家的關(guān)系；三是同歐盟爭(zhēng)奪非洲。

　　利比亞是賴斯此次北非之行的第一站，也是她此行的重點(diǎn)。賴斯是半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)到訪利比亞的第一位美國(guó)國(guó)務(wù)卿。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克稱賴斯此訪具有歷史意義，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系揭開(kāi)新篇章。

　　美國(guó)和利比亞兩國(guó)曾長(zhǎng)期交惡，1986年美國(guó)轟炸利比亞首都的黎波里和第二大城市班加西，利比亞被指控制造1988年洛克比空難等恐怖事件。在利比亞同意對(duì)洛克比空難承擔(dān)責(zé)任，以及2003年宣布放棄大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃后，美國(guó)于2004年6月宣布同利比亞恢復(fù)中斷了24年的外交關(guān)系。2006年5月，兩國(guó)又宣布全面恢復(fù)外交關(guān)系，并互設(shè)大使館。然而，由于雙方在賠償?shù)葐?wèn)題上未能達(dá)成協(xié)議，兩國(guó)一直沒(méi)有互派大使，擬議中的賴斯訪利也一推再推。

　　經(jīng)過(guò)多輪談判，美國(guó)和利比亞終于在今年8月14日簽署了一項(xiàng)關(guān)于解決兩國(guó)公民賠償訴求的協(xié)議。協(xié)議包括利比亞提出的要求美國(guó)對(duì)1986年轟炸利比亞作出賠償，以及美國(guó)提出的要求利比亞對(duì)1988年洛克比空難等作出賠償。美國(guó)負(fù)責(zé)近東事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿戴維·韋爾奇在協(xié)議簽字后稱，協(xié)議的簽署為兩國(guó)懸而未決的問(wèn)題畫上了句號(hào)。

　　分析人士認(rèn)為，美利關(guān)于賠償協(xié)議的簽署為全面恢復(fù)兩國(guó)關(guān)系掃除了障礙，而賴斯訪利則正式宣告兩國(guó)關(guān)系揭開(kāi)新篇章。兩國(guó)關(guān)系的改善促成美國(guó)公司紛紛涌入利比亞，奪回它們?cè)趦蓢?guó)交惡期間失去的市場(chǎng)特別是能源市場(chǎng)。據(jù)悉，在賴斯訪利期間，雙方將簽訂一些合作協(xié)議。美國(guó)官員稱雙方正在協(xié)商包括教育、安全、政治和文化等諸多領(lǐng)域的協(xié)議，努力擴(kuò)大雙邊關(guān)系。

　　但也有分析說(shuō)，盡管美利關(guān)系明顯改善，但由于長(zhǎng)期處于敵對(duì)狀態(tài)，雙方仍缺乏足夠信任，兩國(guó)在一些重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上仍存有分歧。

　　賴斯此次北非之行的第二個(gè)目的是加強(qiáng)同北非國(guó)家的關(guān)系。鑒于北非國(guó)家特別是阿爾及利亞和摩洛哥恐怖活動(dòng)頻仍，加強(qiáng)反恐和軍事合作將是賴斯同北非四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論的重要議題之一。盡管美國(guó)在美軍非洲司令部選址問(wèn)題上遭到許多非洲特別是北非國(guó)家的拒絕，但美國(guó)仍希望通過(guò)賴斯的訪問(wèn)進(jìn)一步加強(qiáng)在非洲地區(qū)的軍事存在。

　　對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，它更看中的是非洲特別是利比亞和阿爾及利亞的石油。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)非洲能源需求不斷增加，據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，2006年，非洲對(duì)美國(guó)原油日出口量約為223萬(wàn)桶，這是非洲21年來(lái)首次超過(guò)中東地區(qū)，成為美國(guó)最大的原油進(jìn)口來(lái)源地。美國(guó)之所以竭力改善同利比亞的關(guān)系，其主要目的是為了保障美國(guó)的石油供應(yīng)。

　　同歐盟爭(zhēng)奪北非是賴斯此行的又一個(gè)目的。美國(guó)和歐盟在非洲問(wèn)題上一直既有合作也有爭(zhēng)奪。隨著非洲能源重要性日趨突出，美國(guó)同非洲國(guó)家的關(guān)系不斷加強(qiáng)。但隨著歐盟一手主導(dǎo)的地中海聯(lián)盟今年7月宣告成立，歐洲特別是法國(guó)正在加緊奪回并擴(kuò)大它們的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，而大多數(shù)北非國(guó)家都是地中海國(guó)家，曾是歐洲殖民地。面對(duì)來(lái)自歐盟的挑戰(zhàn)，美國(guó)自然不甘落后。預(yù)計(jì)賴斯此行將試圖通過(guò)加強(qiáng)反恐合作和增加經(jīng)濟(jì)援助來(lái)擴(kuò)大美國(guó)在北非的影響，以達(dá)到它在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上控制非洲的目的。

　　也有一些外交人士認(rèn)為，盡管美國(guó)官員宣稱賴斯訪利具有歷史意義，但隨著美國(guó)總統(tǒng)大選的臨近，賴斯此行的象征意義大于實(shí)際意義。