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　　薩科齊說，如果沒有清潔的核能，印度無法對抗全球變暖趨勢。但環保組織說，核能對氣候危機的影響只不過像“沙漠中的海市蜃樓”

　　文/王宇潔

　　9月30日，巴黎愛麗舍宮。法國總統薩科齊與到訪的印度總理辛格宣布，兩國簽署了民用核能領域的雙邊合作協議，這將是兩國在能源與科研領域“擴大合作的基礎”。這被稱為里程碑式的民用核合作協議，意味著法國可以向印度輸出民用核技術。

　　“終于在長達34年之后，我們進入了購買核技術的市場，它將為數億人民的生活帶來改觀，因為我們不斷在發展新能源。”一位印度官員說。

　　1974年，印度利用其民用項目生產并成功試爆一枚原子彈。1998年5月11日，印度在48小時內連續進行了5次核試驗，震驚了世界。由于拒不簽署《核不擴散條約》，印度被禁止參與核交易。法國與印度這份協議的簽署，實際上終結了這項禁令。

　　漫漫核之路

　　印度取得核交易權利的“破冰”行動從美國開始。2005年7月，在訪美期間，辛格與布什共同發表了《民用核能合作聯合聲明》。2006年3月，雙方簽署了民用核能合作協議。

　　但作為國際組織的一員，美國必須等待擁有35個成員國的國際原子能機構(IAEA)和45個成員國的核供應國集團(NSG)同意解除禁令。在美國國內，協議也必須提交國會批準才能變為現實。

　　任期即將結束的布什決意推動這一協議的實施。在美國的大力游說下，今年7月和9月，國際原子能機構和核供應國集團分別同意解除對印度的核貿易禁令。印度在西方國家取得民用核技術的進程開始了。

　　9月22日，辛格動身赴美并見證了美國眾議院的投票結果——以298對117票通過了這項“123”協議。9月29日，辛格前往法國參加在南部港口城市馬賽舉行的歐盟-印度峰會，并于30日與法國總統薩科齊舉行會談。就在法印簽署民用核能領域雙邊合作協議的第二天，美國參議院也以86票對13票表決通過了“123”協議，美國核市場的大門也向印度敞開了。

　　作為代價，目前有22座核反應堆的印度同意將其中的14座列為民用，并置于國際社會的監管之下。

　　印度每一次向國際核社會“靠攏”的舉動，都在國際國內掀起軒然大波。批評人士認為，這一協定允許向沒有同意進行全面保障的國家出售核技術，從而破壞了防止核武器擴散的努力。美國國會議員亨利•索科斯奇說，“按照法律相關規定，有關印度的任何核交易必須完全禁止這種可能，那就是將某些反應堆和核燃料制造設備或技術轉化為制造原子彈。”

　　在國內，辛格更是遭遇了前所未有的反對聲浪。核協議在印度執政的團結進步聯盟中再次引發巨大分歧，占主導地位的國大黨支持這份協議，而左翼政黨印度共產黨則以退出政府相威脅，認為該協議違背印度國家利益。反對人士認為，這是把印度“交到了美國手中”。

　　雖然薩科齊說，“世界需要印度對抗全球變暖的努力，如果沒有清潔的核能，印度該如何對抗全球變暖趨勢。那簡直是癡人說夢”，但綠色和平組織對此嗤之以鼻。核能解決不了氣候危機和印度的能源安全問題，它對氣體排放總量的影響微乎其微，只不過像“沙漠中的海市蜃樓”。

　　法印蜜月期？

　　辛格稱，這一協議開啟了雙方“戰略合作伙伴關系的新高度”，除了簽署民用核能和外空等領域的多項合作協定，雙方還將進一步加強在政治和軍事等領域的合作。印度將在今年年底之前向法國要求對其51架幻影2000型戰斗機做設備與技能更新，總值將達15億歐元。

　　9月29日的第九輪歐盟-印度峰會后，雙方宣布，將加強在民用核能和環境等領域的合作。歐盟和印度領導人都對此次峰會取得的成果表示滿意。

　　被法國“捷足先登”，美國也許會感到失望。但法國與印度的密切關系顯然不是從9月才開始的。

　　今年1月25日，印度首都新德里迎來了“重量級”客人——法國總統薩科齊，這是薩科齊上任以來首次訪印。薩科齊表示，“法國將支持印度合法獲取民用核技術。”雙方共同發表聲明稱“印法兩國已就民用核能合作達成了協議”。

　　“從基礎和應用研究，到反應堆、燃料供應與管理在內的全面民用核能合作⋯⋯這項協議將構成廣泛雙邊合作的基礎。”聯合聲明說。

　　薩科齊對法國在印度對外貿易伙伴國排名15位，占印度市場的份額僅為1.8%的現狀非常不滿，提出到2012年兩國的雙邊貿易額翻一番，達到120億歐元的目標。法國國務秘書稱，這個目標是“最低限度”。

　　“與美國不同，法國國內沒有限制從事核商業活動的法律。所以，一旦核供應國組織取消了對印度進行核材料和核技術的貿易限制，法國便可以自由簽訂協議。從20世紀90年代開始，印度和法國在國防事務上的合作就獲得了巨大進展，這也使得法國成為印度具有重大影響的戰略合作伙伴。”巴黎政治學院國際問題研究中心主任克里斯托夫•雅弗洛對《中國新聞周刊》說。

　　誘人的大蛋糕

　　盡管印度從上世紀50年代起便著手研發核技術，但其核能利用情況并不令人滿意。

　　目前印度核能發電量僅占全國發電總量的近3%，約為4000兆瓦。為了滿足不斷增長的能源需要，被國際核社會排斥在外的印度急需引進核技術和核燃料。因此，印度未來15年內在這方面的市場估計將達1450億美元之巨。

　　“我們希望到2020年核能發電量可以達到40000兆瓦。”印度原子能委員會新聞發言人庫馬說，這需要新建5到6個核電廠或20余個新型核反應堆。

　　法國是美國之后的世界第二大核能大國，在民用核技術方面世界領先，利用核原料發電的技術已經發展到第三乃至第四代。法國核能巨擘阿梅琺(Areva)公司表示，它希望能與印度方面商談提供兩座三代歐洲壓水式反應爐(EPR)和配套核燃料事宜。阿梅琺在印度有8家工廠和3500名雇員，它曾在2007年11月與中國簽下了80億歐元的合同。

　　有印度媒體揣測，阿梅琺將在印度建立6座三代歐洲壓水式反應爐，供電9600兆瓦，是印度現有核供電量的兩倍還多。阿梅琺公司發言人的說法印證了這一點，“我們將在長期內提供大量的完善的核反應堆，總共約6至8個。”據印度工商業聯合會估計，阿梅琺將占有印度未來新建核設施市場份額的25%。

　　印度市場的巨大誘惑力讓阿梅琺不得不面對同樣實力雄厚的競爭對手：美國西屋電氣公司，美日合資的通用電氣—日立公司以及俄羅斯聯邦原子能機構。

　　不過，從簽署核協議到將核電變為現實，印度還有很長的路要走。其中，最大的困難來自政府換屆。美國將于2009年1月選舉出新總統，印度大選也將最晚在2009年5月舉行，新政府將決定協議的具體實施。

　　“印度和法國還必須應付俄羅斯以免這份協議產生反效果。他們還需要關注中國的態度。另外，這份協議產生了一種負面的宣傳效果，因為它被看成是印法戰略同盟關系的象征。”印度尼赫魯大學國際關系學院副教授斯沃倫•辛格對《中國新聞周刊》說。