廣播事業管理委員會還經營著面向中東年輕聽眾的“薩瓦”電臺，面向伊朗的“法爾達”電臺和面向亞洲的“自由亞洲”電臺。同時，它還資助向古巴進行宣傳的電視節目，僅此一項在本財政年度的預算就達3900萬美元。

　　美國軍事外宣和戰地外媒發展事務由國防部主管。用美國的軍事術語來說，叫做“心理戰行動”。據《紐約時報》披露，國防部是伊拉克和阿富汗多個電臺、報刊和網站的幕后老板，但表面上卻不點破這一層關系。國防部還收買當地記者，讓他們撰寫美化美國和美軍的文章。

　　美國賓州大學傳媒學院的一份研究報告披露，國防部還曾與國防承包商科學應用國際公司簽下8000萬美元的合同，要把伊拉克原有的一個國家電視臺改造成堪與“半島”匹敵的新聞網，但最后因管理不善而夭折。美軍資助的一家伊拉克新聞網站也遭到了同樣命運。

　　邀請外媒訪美“學習”

　　2002年8月，委內瑞拉記者拉卡約受美國國務院邀請赴美訪問。這個人選是美國駐委大使館推薦的，理由在一封電文中說得很清楚：“我們認為，拉卡約訪美的效果將直接體現在他今后的政治和國際報道當中。在他的事業不斷上升的同時，我們與他加強關系意味著我們在該國輿論界有了一個重要朋友。”

　　事實上，從1961年開始，美國國務院就設立了一個邀請外國媒體記者訪問美國的計劃，美方負責全部費用。據悉，去年這個計劃邀請了大約467名外國記者來美訪問，耗資近1000萬美元。

　　對于這一計劃的目的，“公正與準確報道”通聯主任伊莎貝爾·麥克唐納一針見血地指出：“這種訪問計劃的意圖是要在來訪記者和支持美國外交政策和美國企業利益的機構之間建立關系。”

　　參與這一計劃的有國務院下屬的多個機構，包括教育和文化事務局、情報和研究局以及民主、人權和勞工局，還有遍及世界各地的美國使領館。

　　當過總統發言人的玻利維亞記者孔特雷拉斯證實，2006年，為阻止玻利維亞有左翼思想的莫拉雷斯當選總統，美國國務院曾經積極活動，不僅邀請玻利維亞記者訪美，而且還舉辦過多次所謂的“媒體工作會議”。

　　扶植資助代理機構

　　較之前兩種手段，扶植、資助代理機構更為隱蔽。這項任務主要由美國國際開發署和全國維護民主捐贈基金會、“自由之家”以及和平研究所等所謂非官方機構負責，他們資助和扶植的對象是一些國際和外國媒體組織，并以此作為代理機構間接地影響外國媒體和記者。

　　隸屬國務院的國際開發署名義上是美國的外援機構，但華盛頓智庫經濟和政策發展中心學者韋斯布羅特指出，“在包括委內瑞拉和玻利維亞在內的許多國家，國際開發署的行為更像中情局，而不像援助或發展機構。”

　　目前該機構主要資助三個所謂的“國際媒體組織”，包括“國際研究和交流委員會”、“媒體間網絡”和“尋求共同立場”。根據“國際研究和交流委員會”2006年的稅務報表，它當年的經費主要用于資助和培訓數百名外國記者和媒體組織。該組織在50多個國家進行活動。“媒體間網絡”主要在原來的蘇聯和東歐地區活動，現在已經成為世界上“獨立媒體”的主要網絡之一。

　　全國維護民主捐贈基金會雖然名為非官方機構，但其實是美國政府在全球推廣其價值觀的重要工具，有“第二中情局”之稱。英國的威斯敏斯特基金會和加拿大的權利與民主組織是其姊妹機構。他們互相協作，在世界上扶植和培養了一批親美和親西方的媒體組織。

　　據一些國際媒體監督人士調查，成立于1992年的國際言論自由交流組織的72個成員組織中，有17個接受全國維護民主捐贈基金會的資助。這些組織進而再在所在國家和地區的媒體中發展親美勢力。而號稱全球最大記者協會的國際新聞工作者聯合會，也曾至少接受過兩筆來自全國維護民主捐贈基金會的資助，要該組織分別用于在塞黑和索馬里培養“獨立新聞機構”。由于擾亂北京奧運而被國人所知的、總部設在巴黎的“記者無國界”組織，雖不在全國維護民主捐贈基金會的捐助名單上，但其實兩者關系密切。“記者無國界”的秘書長梅納德甚至以獲得該基金會捐助作為炫耀的資本。(文川)

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