在北京奧運(yùn)將至，“西藏問(wèn)題”淡出國(guó)際舞臺(tái)之時(shí)，美國(guó)議員再提涉藏議案，要求給在印度和尼泊爾的流亡藏人移民美國(guó)的機(jī)會(huì)，以使他們獲得更多“自由”。美國(guó)國(guó)會(huì)的涉藏提案由來(lái)已久，對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生了不利的影響。我專(zhuān)家表示，美國(guó)人權(quán)外交的“新干涉主義”理念對(duì)于解決西藏事務(wù)是無(wú)效的，西藏事務(wù)是中國(guó)自己的事務(wù)。

　　據(jù)媒體19日從印度發(fā)出的消息， “國(guó)際聲援西藏運(yùn)動(dòng)組織”稱(chēng)，美國(guó)眾議員喬治-米勒和吉姆-森塞布瑞納7月17日提出了所謂“西藏難民援助法案”，要求向長(zhǎng)期居住在印度和尼泊爾的流亡藏人發(fā)放3000個(gè)移民簽證，而且簽證有效期限超過(guò)3年。據(jù)設(shè)在印度達(dá)蘭薩拉的“西藏流亡政府”官員表示，流亡印度的藏人約13萬(wàn)人，尼泊爾則有兩萬(wàn)多人。

　　“3·14”事件后，米勒和森塞布瑞納曾作為美國(guó)國(guó)會(huì)10人代表團(tuán)的成員訪(fǎng)問(wèn)過(guò)印度達(dá)蘭薩拉。這個(gè)由眾議院議長(zhǎng)佩洛西率領(lǐng)的代表團(tuán)與達(dá)賴(lài)進(jìn)行了會(huì)面。回到美國(guó)后，這個(gè)代表團(tuán)的成員于4月3日在國(guó)會(huì)提出了1077號(hào)議案，向中國(guó)施壓。

　　在眾議院提出提案還只是最初一步。提案必須首先交由國(guó)會(huì)的委員會(huì)進(jìn)行商議，之后進(jìn)入調(diào)查程序，然后再進(jìn)行審核，最后提交大會(huì)討論。即便美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了，政府還必須同意執(zhí)行。即便美國(guó)政府打算執(zhí)行，也還必須獲得西藏流亡者居住國(guó)政府的許可。2006年，美國(guó)就曾向居住在尼泊爾的5000名流亡藏人提供移民計(jì)劃，但由于尼泊爾政府沒(méi)有對(duì)此做出反應(yīng)，這一計(jì)劃未能實(shí)施。

　　對(duì)于美國(guó)議員提出此類(lèi)提案，中國(guó)西藏問(wèn)題專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)國(guó)會(huì)經(jīng)常會(huì)提出涉藏提案，產(chǎn)生所謂的決議，但能夠成為立法的少之又少。根據(jù)吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院郭永虎教授對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)涉藏議案的研究，第100—101屆國(guó)會(huì)期間(1987—1990年)，西藏事務(wù)開(kāi)始正式進(jìn)入美國(guó)國(guó)會(huì)立法程序。從1987年至2006年，美國(guó)國(guó)會(huì)共提出200余項(xiàng)涉藏議案，但只有很少數(shù)成為法律。不過(guò)專(zhuān)家也表示，美國(guó)國(guó)會(huì)的涉藏提案或決議對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生了不利的影響。郭永虎認(rèn)為，它使美國(guó)對(duì)中國(guó)西藏事務(wù)的干涉長(zhǎng)期存在，在一定程度上助長(zhǎng)了達(dá)賴(lài)集團(tuán)鼓噪“西藏問(wèn)題”國(guó)際化的分裂活動(dòng)。

　　不過(guò)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所的專(zhuān)家也表示，“西藏問(wèn)題”不是美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)決議和議案就能解決的。美國(guó)人權(quán)外交的“新干涉主義”理念對(duì)于解決西藏事務(wù)是無(wú)效的。中國(guó)的問(wèn)題還是要自己來(lái)解決。(來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 記者段聰聰)