7月21日至22日，俄羅斯外長拉夫羅夫應中國外長楊潔篪之邀，對中國進行為期兩天的正式訪問。訪華期間，拉夫羅夫將分別與中國國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶以及外長楊潔篪舉行會談，就雙邊關系及共同關心的重大國際和地區問題深入交換意見。

　　此次訪華期間，拉夫羅夫還將與中方共同討論俄羅斯將黑龍江上島嶼徹底移交給中國的問題。據俄外交部新聞司7月18日發布的消息稱，“在俄外長訪華期間，雙方將簽署俄中國界線東段的補充敘述議定書——這將成為兩國的大事件”。該消息稱：“為了徹底解決這一問題，兩國曾進行了40多年的談判。拉夫羅夫此次訪華將為兩國勘界工作畫上句號，同時在法律上確定兩國之間的邊界。”該消息最后強調：“該問題的解決對中俄睦鄰伙伴關系的進一步發展和兩國邊境地區深化合作均有重要推動作用。”

　　俄羅斯駐中國大使館莫爾古洛夫公使近日對外界表示，中俄東段邊界問題已完全解決，不需要再討論。根據中俄兩國2004年簽署的綱要性文件和補充協定，兩國進行了為期3年的勘界工作。今年夏天，勘界工作已經完全結束。

　　此前，據俄新社7月4日引用俄聯邦安全局遠東聯邦區地區邊防局局長瓦列里·普托夫上將的話稱，阿穆爾河(黑龍江)上的塔拉巴羅夫島(銀龍島)和半個大烏蘇里島(黑瞎子島)上的勘界工作已完成，今年8月即可移交給中國。普托夫上將說：“俄羅斯原來在島上的邊防哨所現在已經遷移了，目前我們正在設置新的邊境哨所。8月份將可以完成警衛新國境的準備工作。在哈巴羅夫斯克附近，我們新設立了10公里的邊防區，并且配備了監視警報系統，可以確保對邊境線的有效監控。俄羅斯還與中國、日本等國聯合打擊了跨境犯罪活動。”

　　中國駐俄羅斯大使劉古昌在今年3月接受媒體記者采訪時曾表示，黑瞎子島雖尚無具體開發方案，但中方肯定不會在該島駐扎大量軍隊，以避免造成緊張。

　　黑瞎子島，因常有黑熊出沒而獲此名稱，是中國最早見到太陽的地方。由于地處中國最東端“金雞”版圖上雞冠的位置，扼守著黑龍江——烏蘇里江通航咽喉，并緊鄰俄羅斯的哈巴羅夫斯克，因此該地具有重要的戰略地位。自1929年中東路事件(中方為收回東北的東清鐵路路權，與蘇聯發生武裝沖突)后，黑瞎子島由蘇聯以及后來的俄羅斯所控制。

　　黑瞎子島是中俄最后一部分有爭議的邊界土地，該問題的解決為今后國家間領土問題的解決提供了重要借鑒。“黑瞎子島模式”將為21世紀的現代中國解決外交和領土爭端提供一種新思路：即在尊重歷史的前提下，通過和平談判的方式，最大限度地保護國家利益和領土完整，同時對目前已經造成的現實問題給予一定的承認。黑瞎子島的部分回歸是中俄友好、和平解決領土紛爭的一個成功案例，曾經困擾中俄多年的這一頁歷史，終于可以翻過去了。(關健斌)