日本：預留信道資源

　　在日本，使用中的移動電話超過1億部。在2004年新里氏6.8級地震中，像其他公司一樣，日本電信公司移動電話網也在地震中遭受損失。但這個移動電話網迅速修復，使幸存者和援救人員聯系起來非常方便。

　　發生地震后，其他地區向災區打電話的話務量會激增，而此時日本的運營商可以控制這部分話務，為與救生相關的話務預留信道資源。

　　日本電信電話-多科莫公司除采取控制部分話務量的措施外，還設定“安全留言撥號”服務，受災人員可直播運營商特設的號碼通告平安，其所有親朋好友撥入的慰問電話則均接入該通告安全的留言，“這不僅保證了所有問候人在第一時間獲知其安全的信息，也有效降低了網絡負荷。”

　　該公司還在震后受災者的臨時避難所安裝了傳統的電話亭。公司在那里安裝了給手機充電的設備。對于無法寫短信或沒有手機的人，日本電話(包括座機和手機)都有類似的語音信息服務，只需撥打171即可。

　　日本第二大移動電話運營商KDDI還在災難中提供無線電控制和地圖。這種服務可實時評價你所在地區的情況，指引你走最安全的路線。

　　KDDI的一位工程師說：“即便沒有網絡信號，這套系統也能工作，通過GPS衛星系統標出位置。”

　　在災難應急機構的要求下，近兩年在日本售出的手機都安裝了GPS接收器。這樣，即使打電話的人不知道自己在哪兒，救援人員也可以追蹤到他或她的位置。

　　以前銷售的許多手機都已經有這項服務，也就是說，在日本使用的手機大約有30%，都可以由GPS追蹤到。

　　這些技術和措施都保證了日本近幾年的地震災害中，通信始終都能保持暢通。

　　紐約：無線電波可應急

　　通信系統如何抵擋隨時可能發生的災難或緊急事件？

　　專家認為，最關鍵的是要建立冗余容量，在安全的地方安裝更多的應急能源系統。此外，衛星和微波等無線通信基礎設施的備份對于應急通信來說也非常重要。記得當時“卡特里娜”離開后，美國當地一些電信工程師就表示，如果把一些移動發射塔連接到應急通信的衛星或微波系統上，就能在一定程度上緩解通信中斷的矛盾。事實上，當前很熱門的WiMAX技術也可以提供類似功能，即有線網絡之間的無線連接。

　　此外，在應急通信當中，無線網絡技術能夠發揮部署簡單、快捷的優勢。新奧爾良的災難恢復計劃就將WI-FI等無線網絡技術作為重點。當然，在通常的應急通信部署中，基本都是依靠搭載了衛星通信設備的應急通信車和搶修車，采用衛星通道作為上行鏈路，實現衛星電話和WLAN無線網絡的通信。

　　還有一個重要的方面就是電力，需要在現場安裝可使用數周的發電機，備足柴油等燃料，為應急通信網絡提供運行保障。

　　除此之外， 在災后重建和恢復通信基礎設施，以及后續的維護過程中，要做的事情也很多。比如在基礎設施的環境保障方面，要保證移動通信基站機房的安全，在遭受到自然災害時盡量不受到影響。同時，要通過網管全面檢查基站電路和電源模塊的情況和工作狀態，確保對設備的安全供電，并研究可利用新能源(如太陽能和風能)發電的網絡和通信基站。

　　最后要說的是，別忽視無線電波。如果說誰是“9·11”事件中真正的幕后英雄，業余無線電愛好者們當之無愧。在飛機撞向世貿大樓的數小時里，美國紐約地區的常規通信陷入了前所未有的困境：固定電話、移動電話、尋呼機都因嚴重超負荷而無法使用。而就在政府與民眾陷入無助之時，業余無線電愛好者由于提供了能覆蓋全國的應急通信服務、大量通信器材、一批訓練有素的通信骨干，在當時受到了各方面的肯定和贊揚。(楊駿)

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