編者的話：以“五點一線”為重點建設沿海經濟帶，打造沿海經濟強省的發展戰略，是全面振興遼寧老工業基地、構建和諧遼寧的必由之路，也是全面貫徹落實科學發展觀，確保我省經濟社會“又好又快”發展的必然舉措。今年的省政府工作報告中提出，“真正把‘五點一線’沿海經濟帶建設成循環發展的經濟帶、生態文明的經濟帶”。無論是循環發展還是生態文明，其核心都是科學發展。為此，本報將從產業協調發展、建設生態文明、發展循環經濟，以及“五點一線”的輻射效應等方面進行破題，為讀者奉上“五點一線”沿海經濟帶建設的新容新貌。

　　春天的遼寧沿海，比以往更有別樣姿容：在丹東臨港產業園區，往來穿梭的自卸車首尾相接、巨龍般舞動在園區干道上；馬達轟鳴聲中，一臺臺大型挖掘機搖著長臂在主干道兩側挖溝取土，鋪設管線。在遼寧(營口)沿海產業基地，中冶京城、富士康、中國五礦、阿斯創等超百億元的大項目正在抓緊建設，產業基地管委會大樓內的工作人員幾乎個個都是行色匆匆。

　　在這個春天，經過近三年的建設，我省“五點一線”沿海經濟帶拉開了新的發展格局。到去年底，五個重點發展區域注冊項目達到437個，投資總額1265億元。更令人可喜的是，通過貫徹落實科學發展觀，五個重點區域在產業項目上形成互補，一條條產業鏈條日漸清晰，相關產業和區劃正在形成合理布局，昔日廢棄的鹽場、荒灘，展露出新型產業基地的容顏，五個重點區域正如政府工作報告中提出的那樣，“真正把‘五點一線’沿海經濟帶建設成循環發展的經濟帶、生態文明的經濟帶”。

　　主導產業構筑起產業鏈群

　　個性是一個人得以生存發展的重要基礎條件，對“五點一線”亦如此。在遼寧(營口)沿海產業基地采訪，管委會的同志打了個比方：為什么有的俊男演員你看了一眼記不住，而一個丑星立刻印象深刻？那就是因為他有自己鮮明的特色。與此比方不謀而合，有專家指出，建設“五點一線”沿海經濟帶，五個重點區域的主導產業一定要清晰，五點的產業一定要鮮明。

　　基于此，遼寧(營口)沿海產業基地兩年多來一直突出主導產業。據介紹，沿海產業基地的功能定位為 “以高技術產業、先進制造業、現代服務業為主的濱海生態文化科技新城”。圍繞這個特點，他們為符合規劃區功能定位的其他產業進區創造寬松條件。充分吸收科研機構和各高等院校的技術力量和科研成果，不斷增強產業區創新能力，積極融入東北區域創新網絡。引入循環經濟理念，引進環保治污先進技術，構筑產業鏈群的生態循環，發展資源節約、環境友好的新型工業。

　　如何建設沿海產業基地？營口市確定的是走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。產業基地突出高新技術、裝備制造業、化工產業、新型材料、輕型工業五大主導產業，圍繞主導產業建立咨詢、金融、法律等現代服務業。同時為符合規劃區功能定位的其他產業進區創造寬松條件。充分吸收科研機構和各高等院校的技術力量和科研成果，不斷增強產業區創新能力，積極融入東北區域創新網絡。引入循環經濟理念，引進環保治污先進技術，構筑產業鏈群的生態循環，發展資源節約、環境友好的新型工業。

　　通過沿海產業基地的引領，營口市目前形成了特色鮮明的產業集聚。在沿海產業基地和全市各級各類工業園區內已聚集了包括冶金、石化、紡織服裝、裝備制造、新型建材和鎂質材料等規模以上企業640多戶，到今年2月底，沿海產業基地已經完成固定資產投資88億元，一期44平方公里的基礎設施基本建成，已開工項目有36個，運營項目6個。到2010年，產業基地一期規劃將建成集產業、物流、服務、商貿為一體的濱海新區的基本框架。

　　協調互補才能科學發展

　　在今年1月召開的省十一屆人大一次會議上，省人大代表、省委黨校常務副校長宋萌榮就曾建議，加快遼寧“五點一線”建設，應該把產業布局、生態保護與可持續發展相結合，避免走先污染后治理的老路。一方面引進項目要防止產業同構，另一方面要防止重大污染項目布局在“五點一線”上。同靠渤海黃海，擁有相近的港口、腹地資源，同樣擁有重化工業的產業家底，如何在“五點一線”的產業發展上避免同構，重復引進，進而實現優勢互補，協調發展？這成為擺在五個重點區域決策者面前的一道課題。

　　如何破解此題？那就是充分發揮我省產業基礎優勢，不斷拉長產業鏈和產品鏈，著力提高產業之間的相互關聯度，帶動相關配套產業加快發展，構筑區域特色產業集群，進一步提升產業布局水平，促進全省產業結構優化升級。其實，“五點一線”的建設者也在思考著和專家同樣的問題：分開五指，只能是防御的手掌；聚攏五指，就形成出擊的拳頭。“五點一線”的五個重點區域，分外看重協調互補產生的合力。

　　事實上，“五點一線”沿海經濟帶的五個重點區域一直在避免產業同構，努力實現錯位發展。統籌規劃是避免重復建設、形成合力的關鍵。從開始建設起步，這五個區域一直堅持規劃先行，五個重點區域分別請了新加坡裕廊集團、北京大學和同濟大學做園區規劃，有的還請中國國際工程咨詢公司作產業規劃。省委、省政府也編制《遼寧沿海城鎮帶規劃》、《遼寧沿海經濟帶開發建設規劃》，以形成對沿海開發的合理布局。2006年11月，省政協組織部分常委和省政府有關部門組成調研組，先后到大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等市就“五點一線”沿海經濟帶建設情況進行了調研，并形成了《按照產業集群的理念做好“五點一線”沿海經濟帶產業布局的建議》的調研報告。報告建議：要加大招商引資力度，以優勢產業為基礎，以大型骨干企業為龍頭，以拉長產業鏈條為主線，加快產業集聚和技術集聚，培育發展一批積極參與國際競爭、對東北老工業基地振興有較強帶動作用的特色產業集群。

　　記者了解到，國務院振興東北辦重點課題《東北沿海經濟帶產業布局研究》也提出，“五點一線”沿海經濟帶要實現重點突出、協調發展的產業總體布局。在課題組提出“五點”的產業布局中，同樣是造船產業，大連長興島臨港工業區重點發展以韓國STX船體分段制造和造船項目為核心的10萬噸級以下船舶制造及配套、精密儀器儀表等重型裝備制造業；遼寧(營口)沿海產業基地重點建設1萬噸級以下船舶制造及甲板機械等船舶配套產業。盤錦船舶修造產業園重點發展5萬噸級以下各類中小型船舶修造及配件產業。

　　同一個稱謂 不同的容顏

　　千人一面，莫若各展姿容。在“五點一線”沿海經濟帶建設中，五個重點區域的城市依托各自特色和資源，向世人捧出一串五彩斑斕的珍珠項鏈，五顆熠熠生輝的珍珠各不相同。

　　記者了解到，“五點一線”沿海經濟帶啟動建設以來，各具特色的產業集群已經形成：大連長興島的裝備制造業獨領風騷，遼寧(營口)沿海產業基地的冶金礦山重型裝備、精品鋼材產業鏈日漸成形。而在遼西錦州灣，石油化工、大型專用船舶及配套、信息產業又明顯地打上了自己的標簽。丹東依托自身多年積累的產業優勢，汽車、造紙機械方興未艾；大連莊河花園口工業園區的汽車零部件、食品加工等產業項目也日漸做大做強。

　　絕活人人有，今朝更不同。同樣面向大海，五個重點區域在發展各自特色產業的同時，正積極構建產業協作區，通過引進一批產業關聯度大、技術含量高、輻射帶動力強的重大項目，來推進裝備制造、汽車及零部件、船舶、石化、鋼鐵等產業集群建設，提高產業組織化程度和產業規模競爭力。

　　去年，大連市的“兩區一帶”建設快速啟動，先進制造業聚集效應初步形成。以發展先進裝備制造業為重點，該市集中布局了一大批具有較強支撐作用的產業項目。據統計，全市共實施工業項目2458個，總投資1837億元；實現規模以上工業增加值1100億元，增長27%；實現高新技術產業增加值575億元，增長36.9%。重大項目的建設，為大連市未來發展打下了堅實基礎。

　　在大連莊河花園口工業園區，目前簽約額已突破100億元，形成了電動汽車及汽車零部件、新材料、機械電子、食品加工、家具制造五大產業集群。到2020年，大連莊河花園口工業園區完成全部50平方公里總體規劃區建設，實現產值700億元，增加值180億元，稅收75億元，帶動就業12萬人，建成遼寧省對外開放示范區。

　　在錦州西海工業區，目前，港口、倉儲、工業、商貿、旅游五個功能區域也已初具規模，并構建了具有現代化海濱新城區特色的產業布局，臨港工業、物流業、旅游業成為三大支柱產業，裝備制造、汽車零部件、光伏產業、石油化工、生物制藥、建筑材料、農產品深加工等工業體系基本完備。專業園區產業集聚效應逐步形成，產品結構相互配套，產業鏈條日趨完整，將成為外商投資的熱點。

　　經過兩年的建設，丹東臨港產業園區傲然矗立在黃海岸邊。機械制造、化工醫藥、電子信息、農產品深加工等產業正成為產業園區的標志，以寶華物流、興華物流等為龍頭的倉儲物流業也形成了企業集群效應，實現了集約化發展。就連后晉身“五點一線”沿海經濟帶的盤錦船舶工業基地，中小型船舶修造也已經成為特色。到2010年，基地船舶制造能力將達到200萬載重噸以上，成為東北最大的中小船舶修造基地。(記者 王曉強)