“九二共識”的歷史真相(2002-4-30)

　　海峽兩岸關系協會研究部

　　當前，海峽兩岸對話與談判問題再次成為兩岸同胞關注的焦點。在1月24日錢其琛副總理深入闡述“九二共識”對于重開海協與臺灣�；鶗�對話、打破政治僵局的重要意義后，臺灣當局領導人依然堅持否定和歪曲“九二共識”的態度。1992年11月，兩會就解決事務性商談中如何表明堅持一個中國原則的態度問題，找到了解決辦法，達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。為維護兩會商談的基礎，揭示兩岸談判的意義，澄清臺灣當局對“九二共識”的歪曲和誣蔑，有必要向臺灣同胞和國際社會再次闡明“九二共識”的形成過程和有關內容。

　　祖國大陸方面一貫主張通過和平談判解決雙方分歧，實現祖國統一。自1987年底兩岸同胞隔絕狀態被打破以來，隨著兩岸經貿交往、人員往來和各項交流蓬勃發展，兩岸同胞交往日益密切。面對兩岸交往中衍生的具體問題，臺灣當局不得不調整“不接觸、不妥協、不談判”的“三不政策”，成立海峽交流基金會，就事務性問題與祖國大陸方面進行接觸商談。鑒于臺灣當局的有關文件中明確表示堅持一個中國原則、追求國家統一，鑒于�；鶗�以“中國的、善意的、服務的”為建會宗旨，祖國大陸方面為促進兩岸交流、維護兩岸同胞的正當權益、改善和發展兩岸關系，同意進行事務性商談，并于1991年12月16日成立海峽兩岸關系協會。

　　海峽兩岸事務性商談伊始，海協基于兩岸交往中的具體問題是中國內部事務的客觀現實，提出在商談和協議中必須堅持一個中國原則；只要表明堅持一個中國的基本態度，可以不討論一個中國的政治含義；表述的方式可以充分協商。

　　1992年8月1日，臺灣當局的“國家統一委員會”就兩會商談事務性協議時有關“一個中國”涵義問題作出“結論”，內稱：“海峽兩岸均堅持一個中國之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同”；“臺灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分”；臺灣當局“已制訂國統綱領，開展統一步伐”。這份“結論”表明了臺灣當局承認臺灣是中國領土的一部分和“海峽兩岸均堅持一個中國原則”、追求統一的立場。

　　為進一步表明海協的態度，為兩會達成具體表述創造條件，8月27日，海協負責人發表談話，指出這份“結論”確認“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”，“明確這一點，對海峽兩岸事務性商談具有十分重要的意義，它表明，在事務性商談中應堅持一個中國原則已成為海峽兩岸的共識”；同時，針對這份“結論”中祖國大陸方面不同意的內容，海協負責人也明確表示：“我會不同意臺灣有關方面對‘一個中國’涵義的理解。我們主張‘和平統一、一國兩制’，反對‘兩個中國’、‘一中一臺’、‘兩個對等政治實體’的立場是一貫的�！�

　　1992年10月28日至30日，海協與海基會在香港就“兩岸公證書使用”問題繼續進行工作性商談。對于如何在協議文本中表述堅持一個中國原則問題，雙方各自提出5種文字方案，但未形成一致的意見。隨后，�；鶗�代表“建議在彼此可以接受的范圍內，各自以口頭方式說明立場”，并又提出3種口頭表述方案，其中第八案的表述內容是：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義，認知各有不同�！边@一口頭表述內容，由�；鶗�代表逐字逐句念出，請海協代表現場記錄下來。

　　海協研究了海基會的第八案，認為這個方案表明了臺灣當局和�；鶗�謀求統一、堅持一個中國原則的態度，雖然提出對“一個中國”的涵義“認知各有不同”，但沒有出現具體涉及“一個中國”政治涵義的文字，而海協歷來主張“在事務性商談中只要表明堅持一個中國原則的態度，不討論一個中國的政治涵義”。在得到海基會11月3日來函作出“已征得主管機關同意，以口頭聲明方式各自表達”的正式答復后，11月16日，海協致函�；鶗�，表示同意以各自口頭表述的方式表明堅持一個中國原則的態度，并提出海協的口頭表述要點為“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及一個中國的政治涵義�！焙�協還以附件的方式，將�；鶗�的第八方案附在函中。12月3日，�；鶗�回函對此不表異議。至此，雙方達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。1993年8月12日海基會出版的《汪辜會談紀要》，也記載了�；鶗�在兩會同意以各自采用口頭方式表述對一個中國原則的態度后，才積極考慮舉行汪辜會談。

　　兩會共識的歷史原貌是十分清晰的。在“九二共識”中，雙方都表明了“海峽兩岸均堅持一個中國原則”和“努力謀求國家統一”的態度；對于“一個中國”的政治含義，�；鶗�表示“認知不同”，海協表示“在事務性商談中不涉及”，做了求同存異的處理。換言之，“九二共識”是在雙方表明堅持一個中國原則態度的前提下，暫時擱置了對“一個中國”政治含義的分歧。正是在此基礎上，兩會成功地舉行了汪辜會談，建立了制度化的協商與聯系機制，進行了一系列商談，開啟了兩岸政治對話，為改善和發展兩岸關系發揮了重要作用。

　　“九二共識”雖然是各自以口頭方式表述的共識，但其過程和內容均有明確的文件和文字記錄，是任何人、任何政治勢力都否定不了、歪曲不了的。我們要求臺灣當局領導人明確承認“九二共識”，就是要求他回到“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的立場上來，求同存異、擱置政治歧見、面向未來、務實談判。(資料來源：國臺辦網站；注：原文刊發時間為2002年4月30日)

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