“九二共識(shí)”的歷史真相(2002-4-30)

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)研究部

　　當(dāng)前，海峽兩岸對話與談判問題再次成為兩岸同胞關(guān)注的焦點(diǎn)。在1月24日錢其琛副總理深入闡述“九二共識(shí)”對于重開海協(xié)與臺(tái)灣海基會(huì)對話、打破政治僵局的重要意義后，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人依然堅(jiān)持否定和歪曲“九二共識(shí)”的態(tài)度。1992年11月，兩會(huì)就解決事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則的態(tài)度問題，找到了解決辦法，達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的共識(shí)。為維護(hù)兩會(huì)商談的基礎(chǔ)，揭示兩岸談判的意義，澄清臺(tái)灣當(dāng)局對“九二共識(shí)”的歪曲和誣蔑，有必要向臺(tái)灣同胞和國際社會(huì)再次闡明“九二共識(shí)”的形成過程和有關(guān)內(nèi)容。

　　祖國大陸方面一貫主張通過和平談判解決雙方分歧，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一。自1987年底兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破以來，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交往、人員往來和各項(xiàng)交流蓬勃發(fā)展，兩岸同胞交往日益密切。面對兩岸交往中衍生的具體問題，臺(tái)灣當(dāng)局不得不調(diào)整“不接觸、不妥協(xié)、不談判”的“三不政策”，成立海峽交流基金會(huì)，就事務(wù)性問題與祖國大陸方面進(jìn)行接觸商談。鑒于臺(tái)灣當(dāng)局的有關(guān)文件中明確表示堅(jiān)持一個(gè)中國原則、追求國家統(tǒng)一，鑒于海基會(huì)以“中國的、善意的、服務(wù)的”為建會(huì)宗旨，祖國大陸方面為促進(jìn)兩岸交流、維護(hù)兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，同意進(jìn)行事務(wù)性商談，并于1991年12月16日成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)。

　　海峽兩岸事務(wù)性商談伊始，海協(xié)基于兩岸交往中的具體問題是中國內(nèi)部事務(wù)的客觀現(xiàn)實(shí)，提出在商談和協(xié)議中必須堅(jiān)持一個(gè)中國原則；只要表明堅(jiān)持一個(gè)中國的基本態(tài)度，可以不討論一個(gè)中國的政治含義；表述的方式可以充分協(xié)商。

　　1992年8月1日，臺(tái)灣當(dāng)局的“國家統(tǒng)一委員會(huì)”就兩會(huì)商談事務(wù)性協(xié)議時(shí)有關(guān)“一個(gè)中國”涵義問題作出“結(jié)論”，內(nèi)稱：“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同”；“臺(tái)灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分”；臺(tái)灣當(dāng)局“已制訂國統(tǒng)綱領(lǐng)，開展統(tǒng)一步伐”。這份“結(jié)論”表明了臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)臺(tái)灣是中國領(lǐng)土的一部分和“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”、追求統(tǒng)一的立場。

　　為進(jìn)一步表明海協(xié)的態(tài)度，為兩會(huì)達(dá)成具體表述創(chuàng)造條件，8月27日，海協(xié)負(fù)責(zé)人發(fā)表談話，指出這份“結(jié)論”確認(rèn)“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國之原則”，“明確這一點(diǎn)，對海峽兩岸事務(wù)性商談具有十分重要的意義，它表明，在事務(wù)性商談中應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國原則已成為海峽兩岸的共識(shí)”；同時(shí)，針對這份“結(jié)論”中祖國大陸方面不同意的內(nèi)容，海協(xié)負(fù)責(zé)人也明確表示：“我會(huì)不同意臺(tái)灣有關(guān)方面對‘一個(gè)中國’涵義的理解。我們主張‘和平統(tǒng)一、一國兩制’，反對‘兩個(gè)中國’、‘一中一臺(tái)’、‘兩個(gè)對等政治實(shí)體’的立場是一貫的。”

　　1992年10月28日至30日，海協(xié)與海基會(huì)在香港就“兩岸公證書使用”問題繼續(xù)進(jìn)行工作性商談。對于如何在協(xié)議文本中表述堅(jiān)持一個(gè)中國原則問題，雙方各自提出5種文字方案，但未形成一致的意見。隨后，海基會(huì)代表“建議在彼此可以接受的范圍內(nèi)，各自以口頭方式說明立場”，并又提出3種口頭表述方案，其中第八案的表述內(nèi)容是：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅(jiān)持一個(gè)中國的原則，但對于一個(gè)中國的涵義，認(rèn)知各有不同。”這一口頭表述內(nèi)容，由海基會(huì)代表逐字逐句念出，請海協(xié)代表現(xiàn)場記錄下來。

　　海協(xié)研究了海基會(huì)的第八案，認(rèn)為這個(gè)方案表明了臺(tái)灣當(dāng)局和海基會(huì)謀求統(tǒng)一、堅(jiān)持一個(gè)中國原則的態(tài)度，雖然提出對“一個(gè)中國”的涵義“認(rèn)知各有不同”，但沒有出現(xiàn)具體涉及“一個(gè)中國”政治涵義的文字，而海協(xié)歷來主張“在事務(wù)性商談中只要表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則的態(tài)度，不討論一個(gè)中國的政治涵義”。在得到海基會(huì)11月3日來函作出“已征得主管機(jī)關(guān)同意，以口頭聲明方式各自表達(dá)”的正式答復(fù)后，11月16日，海協(xié)致函海基會(huì)，表示同意以各自口頭表述的方式表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則的態(tài)度，并提出海協(xié)的口頭表述要點(diǎn)為“海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國的原則，努力謀求國家統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個(gè)中國的政治涵義。”海協(xié)還以附件的方式，將海基會(huì)的第八方案附在函中。12月3日，海基會(huì)回函對此不表異議。至此，雙方達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的共識(shí)。1993年8月12日海基會(huì)出版的《汪辜會(huì)談紀(jì)要》，也記載了海基會(huì)在兩會(huì)同意以各自采用口頭方式表述對一個(gè)中國原則的態(tài)度后，才積極考慮舉行汪辜會(huì)談。

　　兩會(huì)共識(shí)的歷史原貌是十分清晰的。在“九二共識(shí)”中，雙方都表明了“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”和“努力謀求國家統(tǒng)一”的態(tài)度；對于“一個(gè)中國”的政治含義，海基會(huì)表示“認(rèn)知不同”，海協(xié)表示“在事務(wù)性商談中不涉及”，做了求同存異的處理。換言之，“九二共識(shí)”是在雙方表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則態(tài)度的前提下，暫時(shí)擱置了對“一個(gè)中國”政治含義的分歧。正是在此基礎(chǔ)上，兩會(huì)成功地舉行了汪辜會(huì)談，建立了制度化的協(xié)商與聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)行了一系列商談，開啟了兩岸政治對話，為改善和發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)揮了重要作用。

　　“九二共識(shí)”雖然是各自以口頭方式表述的共識(shí)，但其過程和內(nèi)容均有明確的文件和文字記錄，是任何人、任何政治勢力都否定不了、歪曲不了的。我們要求臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人明確承認(rèn)“九二共識(shí)”，就是要求他回到“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的立場上來，求同存異、擱置政治歧見、面向未來、務(wù)實(shí)談判。(資料來源：國臺(tái)辦網(wǎng)站；注：原文刊發(fā)時(shí)間為2002年4月30日)

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