反應速度非同一般

　　從5月12日發生地震到14日出現在重災區的北川縣，美國心連心國際組織行動之迅速可見一斑。“我當時沒想到外國志愿者能這么快。”本報記者焦衛平也在前方碰到了孫柏安一行，在他看來，國際NGO的行動速度實在是太快了。

　　事實上，在自然災難面前快速反應并施展救援，一直是NGO的強項。此前，無論是2004年印度洋海嘯，還是2001年印度古吉拉特邦地震，抑或更早前的1995年日本阪神大地震，國際NGO往往都是在第一時間展開行動，有的甚至比當地政府的行動還為快捷。

　　在汶川地震發生兩天后，“無國界醫生組織”即派出兩支隊伍抵達四川，展開對中國地震災區的評估工作。這個1971年在巴黎成立的獨立人道醫療救援組織，成員均由各國專業醫學人員組成。他們在得到前方評估的初步信息后，便即開始了行動：運送物資，派遣志愿者。

　　“我們將會運送毛氈、塑料帆布、衛生包(含肥皂、臉盆、毛巾、牙膏等)到災區，以便為約二萬名災民恢復其基本生活所需。”無國界醫生中國項目主管塔佛涅醫生說。5月16日，該組織5名志愿人員再赴四川，參與災情評估和提供援助。

　　參與救援各盡其能

　　據不完全統計，截至5月18日，在四川災區的國際NGO數量已經超過了十余個。這是一個特殊的群體，他們有的金發碧眼，有的也是黃皮膚黑頭發，但他們服務的機構多數都來自國外。在中國人民團結抗災的最前線，越來越多胸前佩戴著紅十字或其他標志的國際NGO組織成員在多個地區輾轉救援。他們在物資、醫療、救援等方面開始大展拳腳，而這些人中有的之前已經被緬甸的風暴災難救援折磨得疲憊不堪。

　　“這是三十年來中國最為嚴重的地震，對民生造成重大影響。樂施會在中國內地有超過二十年的長期發展工作經驗，我們定當竭盡所能，盡快協助需要援助的災民，確保生命安全，以及改善受地震影響的貧窮人的生計。”5月12日，香港“樂施會”總裁施日莊就作出上述表態。

　　作為一個扶貧與救援組織，香港樂施會13日派人到了成都，當時的主要工作是尋找合作伙伴和考察現場情況，了解災區最需要什么。而繼地震發生翌日決定捐款1200萬港幣后，該組織在16日又追加了1300萬捐款支援災區。

　　“現在我們已經在和四川省扶貧辦合作，今天下午，我們前線已有一組成員四人到了都江堰等災區進行考察，順便與當地志愿者共同發放一些救援物資，包括大米、食用油、榨菜和藥品等。”17日，樂施會北京辦事處工作人員劉曙光告訴《國際先驅導報》，他們已分成兩個部分，一部分直接去災區現場，另外一部分人則在后方負責采購物資并組織運輸。

　　之所以選擇同政府合作，劉曙光認為，這樣可以使以后的救援更加順暢，也能更直接有效地開展工作。“我們和政府一起聯合，政府做一大塊，我們做一小塊，是可以起到補充的作用。”

　　與樂施會援助方式的獨辟蹊徑相比，“國際行動救援組織”則是選擇自己擅長的部分入手——不打算參與救援生命的行動，而是著眼于“容易被忽略的角落”，即首先為受災比較嚴重的都江堰、彭州地區的兒童提供幫助。這家總部設在南非的公益性國際聯盟組織，這幾天購買了包括嬰幼兒奶粉、幼兒衣物、棉被在內價值50萬元的物資送往災區。

　　后方也在行動

　　當很多NGO成員在四川災區參與直接救援的同時，5月17日上午，數千里外的北京，長安街旁的一座大廈內，一些NGO代表正就“如何更有效地參加抗震救災”討論得熱火朝天。這場由北京光華慈善基金會牽頭組織的研討會，吸引了數十家NGO的參與。

　　“除了捐款，我們還有什么可以做？”光華慈善基金會理事長李志剛一邊發問，一邊自我反思：這一次我們手忙腳亂，說明我們平時沒有做好準備，現在我們想幫助的人正躺在地下，接下來怎么幫助活著的人重建家園？

　　一場大地震的洗禮，讓眾多NGO意識到了肩頭的責任：他們所能做的事，顯然不只是參加現場搶險救援這么簡單。“我們不能到達災難現場，但是也可以幫助身邊同樣是來自災區的人們。”一位NGO負責人表示，他們目前正在北京統計川籍災區人士的情況，以更好地幫這些人撫平心靈的創傷。“周圍有受地震影響的群體，我們應該盡量幫助他們。”

　　而與國際NGO相對成熟的運作模式相比，國內的草根NGO目前多數仍處在成長階段。這一次他們的反應也非常迅速，不過如何更科學有效地參與救援仍是一道課題。“目前進入災區的民間力量很多，因此與政府的合作程度往往決定了某一個組織能否順利參與到救災工作中來。”北京震旦紀公益信息技術中心執行主任張麗娜說。(曉德)

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