美國新的財政年度將于今年10月1日開始。美國總統(tǒng)布什日前向國會提交了總額達3.1萬億美元的財政預(yù)算案。這是美國歷史上第一個超過3萬億美元的預(yù)算案。預(yù)算案的最大特點是一面大幅增加國防開支，一面凍結(jié)或削減眾多國內(nèi)開支項目以控制預(yù)算，與控制國會的民主黨的訴求有很大不同。此間輿論普遍認為，在大選年里，這份預(yù)算案將成為兩黨政治爭斗的一個焦點。

　　預(yù)算案中最引人注目的是創(chuàng)紀錄的國防開支。布什要求國會為國防預(yù)算撥款5154億美元，比上一年增加7.5%。一旦通過，它將創(chuàng)下美國自第二次世界大戰(zhàn)以來國防開支的新紀錄。此外，布什還要求額外撥款700億美元作為伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的軍事經(jīng)費。除軍事?lián)芸钔猓�白宮建議將國土安全部的預(yù)算增加11%，把海關(guān)和移民執(zhí)法部門的預(yù)算增加17%，用以興建更多邊界圍墻，增聘與培訓(xùn)邊界巡邏人員，打擊非法移民。布什自就任總統(tǒng)以來，美國基準國防開支已增加了30%。分析人士認為，在美國經(jīng)濟面臨衰落危險、政府社會開支吃緊的情況下，一直主張從伊拉克撤軍的民主黨國會議員，肯定不會輕易通過撥款。

　　國防開支膨脹的同時，預(yù)算案建議凍結(jié)或削減眾多國內(nèi)開支項目，在未來五年減少2080億美元開支，包括減少照顧退休者和貧困者的醫(yī)療保健計劃開支，減少學(xué)生救助項目，中止政府為無房者提供公共住房的“希望房產(chǎn)項目”等。目前，民主黨各總統(tǒng)競選人都主張擴大社會開支項目以吸引選民。眾議院議長佩洛西表示：“布什總統(tǒng)理應(yīng)與國會共同制訂預(yù)算案，以確認可負擔的保健開支是政府的優(yōu)先考慮。”

　　近年來，美國的財政赤字逐年增長，布什此番再一次強調(diào)了在2012年消除財政赤字的目標，預(yù)算案中一增一減，顯然是為了控制預(yù)算規(guī)模。盡管如此，布什預(yù)計今明兩年財政赤字仍將達到4000億美元，遠遠高于2007年的1630億美元。 許多分析人士認為，由于戰(zhàn)爭涉及的費用總是不斷上升，實際赤字會比布什預(yù)期的高很多。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖雷德就尖銳地指出：“這個預(yù)算在財政上是不負責任的，而且具有高度的欺騙性。它掩蓋了伊拉克戰(zhàn)爭的代價，同時大幅提升政府的債務(wù)。”

　　在全國注意力已轉(zhuǎn)向大選、布什早已淪為“跛腳鴨”的情勢下，新預(yù)算案顯得有些不切實際，但它卻秉承了布什就任總統(tǒng)以來的政策特點——即擴大財政赤字、債務(wù)增加、更多減稅以及減少公共服務(wù)開支，有著明顯的布什時代遺產(chǎn)的印跡。(記者 馬小寧)