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援助非洲不只是一句口號，中國人更把這句話做到實處；中非合作論壇北京峰會一周年之際，讓我們檢驗中國在非洲如何實踐承諾
袁欣是中國眾多援非志愿者中的一個。這個來自四川成都農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)系的女孩，一年多前選擇到埃塞俄比亞奧羅米亞州澤瓦鎮(zhèn)的一處荒漠腹地，教授當(dāng)?shù)孛癖娹r(nóng)業(yè)知識。
這是在2006年11月中非合作論壇北京峰會前夕，袁欣作為中國規(guī)模最大的第一支服務(wù)期為一年的外援志愿者服務(wù)團一員，踏上了前往非洲的旅程。在隨后舉行的北京峰會上，中國國家主席胡錦濤宣布了包括增加對非援助規(guī)模、提供優(yōu)惠貸款、設(shè)立中非發(fā)展基金等8項政策措施。
一年的時間很快就過去了，10月31日，袁欣回到中國。對這個年輕女孩來說，這一年留給她的未免有些沉重，惡劣的生存環(huán)境讓她染上了皰疹病毒，并患上了良性腫瘤。但袁欣卻打算重返非洲，因為她忘不了當(dāng)?shù)厝肆魬俚哪抗猓骸按蠹叶祭业氖终f，‘小姑娘，我們都希望你留下來。’不僅僅是我們的知識，不僅僅是我們的技術(shù)，不僅僅是我們帶給他們的文化，更重要的是一種交流。……那里更需要我。”
“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰”。現(xiàn)代國際關(guān)系研究院非洲研究室主任徐偉忠認(rèn)為，中國在非洲受到歡迎并贏得信任，很大程度上源于中國幾十年來對非洲不變的“誠意和友誼”。北京峰會后的中非合作更說明了這點。
從桑加勒卡姆的田間地頭說起
在位于塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾36公里處的桑加勒卡姆的田地里，一隴隴綠油油的白菜、黃瓜等蔬菜長勢喜人，田間地頭不時有中國人的身影穿過。
中國用占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界約20%的人口，對于尚有80%的國家和地區(qū)糧食不能自給的非洲來說，中國經(jīng)驗的利用價值可想而知。
在2006年11月舉行的中非合作論壇北京峰會上，作為眾多承諾的一項，中國政府承諾今后3年內(nèi)在非洲建立10個有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，并派遣100名高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。站在中國援塞內(nèi)加爾農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心的示范田邊，你沒有理由不相信，中國援助非洲的措施正在得到落實。
中國政府積極兌現(xiàn)承諾
或許我們還要更詳細(xì)的數(shù)據(jù)來證實這一印象。
——中國已與45個非洲國家簽署了雙邊援助協(xié)議，與10個非洲國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。
——中國國家開發(fā)銀行出資并承辦的中非發(fā)展基金有限公司已在北京開業(yè)，首期10億美元全部由國家開發(fā)銀行出資，二期基金將增至30億美元，最終達(dá)到50億美元。它被認(rèn)為是目前世界最大的致力于非洲發(fā)展的基金。
——中國承諾援建的非洲聯(lián)盟會議中心于5月25日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴正式奠基。該會議中心占地面積11.3公頃，總建筑面積約4.6萬平方米，包括能容納2550人的大會議廳、多功能廳、緊急醫(yī)療中心、數(shù)字圖書館等配套設(shè)施。
——中國已與28個非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家簽署了免債議定書。
——中國向非洲國家開放市場，26個非洲最不發(fā)達(dá)國家今年7月起享受454個稅目輸華商品零關(guān)稅待遇。
——中國政府批準(zhǔn)在贊比亞、毛里求斯和尼日利亞的經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)項目已經(jīng)啟動。
——中國今年已為非洲國家培訓(xùn)了4150名各類人員；中國第一個援非瘧疾防治中心已在利比里亞成立，并將于未來兩年內(nèi)分批啟動其他31個瘧疾防治中心的設(shè)立工作；中國今年將向非洲國家提供2683個獎學(xué)金名額，比上年增加近700個。
中國企業(yè)在非洲“將心比心”
在中非合作中，中國企業(yè)也扮演著重要角色。
隨著中非合作進(jìn)一步深入，越來越多的中國企業(yè)來到非洲發(fā)展。截至2006年底，中國累計對非各類投資135.8億美元。今年前6個月，中國企業(yè)對非直接投資4.85億美元。
在尋求商業(yè)利益的同時，中國企業(yè)也為所在社區(qū)做一些惠及民眾的事情，這是中非合作的新特點。不久前，一條寬約12米、長約400米的道路在肯尼亞首都內(nèi)羅畢正式交付使用。這條耗資22.4萬美元的道路，由一家中國私人公司出資建造。它的建成不但方便了這家中國公司的車輛出入，同時也為當(dāng)?shù)鼐用癯鲂袔肀憷划?dāng)?shù)卣麨椤氨本┞贰薄?/p>
中國企業(yè)還主動考慮到環(huán)保問題。比如，中國在剛果(金)投資經(jīng)營了一家銅鈷冶煉廠。以前工廠靠燒木材干燥原料，盡管這樣做經(jīng)過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)，但是考慮到對當(dāng)?shù)厣值钠茐模S技術(shù)人員幾經(jīng)探索，最終想出了一個對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造、將冶煉過程中產(chǎn)生的煙氣通過管道輸送到干燥爐周圍的辦法，既避免了燃燒木材，又將煙氣變廢為用。
中國信守承諾受到贊譽
巴爾卡是乍得發(fā)行量最大的報紙《進(jìn)步報》主編。兩個月前曾去中國訪問的他，在貴州參加一個午宴后，特意留下了餐桌上印有他中文譯名的桌卡。如今，他把這個桌卡放在辦公桌上，作為訪問中國的紀(jì)念。
在巴爾卡看來，是中國技術(shù)改變了他的工作方式。以前報社與外省通訊很困難，但是中國公司在乍得引進(jìn)的CDMA技術(shù)，很好地解決了這個問題。巴爾卡豪不吝惜對中國援助非洲措施的落實情況表示贊揚，稱他們?yōu)椤澳夏虾献鞯牡浞丁薄?/p>
很多非洲人都表達(dá)過類似的看法。非洲駐華使團長、喀麥隆駐華大使埃蒂安的說法最具代表性。他在11月4日晚舉行的中非合作論壇北京峰會一周年的紀(jì)念招待會上說：“北京峰會是一次創(chuàng)新的會議，這一歷史性會議為中國與非洲友好國家的合作奠定了新的基礎(chǔ)。一年來，中國政府積極兌現(xiàn)承諾，落實峰會成果特別是8項政策措施結(jié)出碩果。非洲國家愿繼續(xù)與中國齊心協(xié)力，共同把中非友好合作關(guān)系提升到一個新的水平。”
這天晚上，承辦招待會的北京釣魚臺國賓館芳菲苑里響起了激情洋溢的非洲鼓點，就如同一年前的今天，一股強勁的“非洲風(fēng)”吹向這里一樣讓人印象深刻。(湯水富)
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