新制裁方案陷入僵局

　　在美、德、法、英、俄、中六國(guó)的支持下，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)對(duì)伊朗實(shí)施了兩輪制裁。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1696號(hào)決議要求，伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關(guān)的活動(dòng)，并呼吁伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開展合作。

　　為了推遲可能的新制裁，伊朗恢復(fù)了與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和歐盟的合作與對(duì)話，并于8月與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成了“解決未決問題的行動(dòng)計(jì)劃”，承諾兩個(gè)月內(nèi)提供有關(guān)核問題的敏感信息。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最新報(bào)告對(duì)伊朗的合作給予了積極評(píng)價(jià)。

　　“八月協(xié)議”的分化作用立竿見影。不少國(guó)家認(rèn)為，應(yīng)推遲討論新的對(duì)伊制裁方案，是否需擴(kuò)大制裁應(yīng)等待伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作的具體結(jié)果出來再定。

　　俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫9月1日說，莫斯科不會(huì)支持關(guān)于制裁伊朗的新決議草案。這是俄羅斯在此問題上迄今最為明確的表態(tài)。中國(guó)也對(duì)伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成“行動(dòng)計(jì)劃”表示歡迎。

　　歐盟三國(guó)卻懷疑協(xié)議的有效性：如果伊朗不立即停止鈾濃縮活動(dòng)，協(xié)議就是一紙空文。美國(guó)則明白地嘲弄：這只是一種拖延戰(zhàn)術(shù)。

　　目前，美國(guó)正在起草一份旨在對(duì)伊朗實(shí)施新制裁的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議草案。布什出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的主要任務(wù)，就是為新的制裁方案進(jìn)行游說。

　　9月21日，聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)以及德國(guó)的代表在華盛頓舉行了會(huì)談，討論針對(duì)伊朗的新一輪制裁方案，有關(guān)各方還將在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間對(duì)此進(jìn)行磋商。據(jù)悉，各方并沒有取得一致。

　　不僅如此，歐盟三國(guó)也出現(xiàn)了分歧。有報(bào)道說，德國(guó)明確向美國(guó)表示，鑒于德國(guó)在伊朗的利益，德國(guó)反對(duì)對(duì)伊朗采取新的制裁。

　　法國(guó)則罕見地建議，歐盟應(yīng)當(dāng)考慮跳出聯(lián)合國(guó)框架，單獨(dú)對(duì)德黑蘭實(shí)施制裁。

　　“伊朗的舉措使自己在核外交中重新占據(jù)了主動(dòng)，重新贏得了回旋空間，又為伊朗贏得了一段時(shí)間。這一進(jìn)展打亂了美國(guó)的步驟以及制裁計(jì)劃，使美進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)伊遏制和制裁的行動(dòng)再度擱淺。” 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東室主任唐志超說。

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》斷定，布什在聯(lián)合國(guó)已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)，因此，美國(guó)必將很快失去外交的耐心。

　　而另一方面，內(nèi)賈德會(huì)在聯(lián)大上有何行動(dòng)還是個(gè)未知數(shù)。

　　內(nèi)賈德曾兩次出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)。按過去的慣例，伊朗方面事先均透露演講所涉及的問題，以引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。然而，直到記者9月25日下午發(fā)稿之時(shí)，伊朗方面仍未透露內(nèi)賈德此次演講的有關(guān)內(nèi)容。

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