其次，據來自接近日本政治圈人士的消息，福田內閣有可能在最近積極展開對朝外交，爭取取得突破。眾所周知，今年六方會談“二一三”協議簽訂后，美朝展開了一系列試探性的接近活動，美朝關系改善是指日可待的。在這一背景下，日朝關系若能在福田任內取得突破，對日本外交和福田內閣本身的支持率而言，都將是一個不可忽視的指標性事件。

　　中日關系仍將謹慎摸索

　　福田已明確宣布不參拜靖國神社，因此估計中日在福田任內不會發生歷史觀方面的嚴重爭執。“安倍時代”如果說有外交遺產的話，那就是為中日關系設立了一個幾乎不可逆轉的模式。那就是：新任首相只要循著安倍的模式行事，中日關系就有望穩定發展，反之則必定再起波浪；而中日關系一旦再起類似“小泉時代”的波浪，那將是任何一個日本領導人都難以承受的代價。這一結論不但適用于原本就在靖國神社問題上態度溫和的福田康夫，而且也適用于未來其他日本領導人。

　　可以肯定的，福田當選首相，中日關系將迎來一個嶄新的格局，標志是：中日將以理性、務實的方式處理彼此認為最為敏感的問題，以此保證中日關系至少有一個比較平穩的氛圍，使得兩國能聚焦錯綜復雜的結構性矛盾。

　　但福田內閣在中日一系列結構性問題上的態度則尚有待觀察。其中，可以肯定的是，據來自接近日本政圈人士的消息，福田對安倍和麻生曾積極推動的美日印澳四國框架不感興趣，但若麻生派在福田內閣占據一定位置，屆時福田是否又有可能被迫做出某種妥協，也是人們必須觀察的問題。至于在要求歐盟維持對華軍售禁令等涉及中日潛在戰略沖突的問題上，預計福田仍將維持日本的一貫立場。

　　在面對中國崛起的問題上，福田雖然持相對理性的看法，但鑒于中日結構性矛盾的錯綜復雜和日本的國家利益，再加上麻生派系的力量平衡，因此在靖國神社問題相對平靜之外，福田內閣仍將處于謹慎摸索的狀態。

　　筆者曾多次指出，中日之間的矛盾非時間性矛盾，而是結構性矛盾，靖國神社問題只是連串結構性矛盾的表層情緒化反應而已。既然這樣，這些結構性矛盾不會因為某一領導人的更替而有所改變。中日關系將繼續循著其既有的邏輯向前發展，即磨合與沖突兼有，防范與合作并存。

　　問題是：福田康夫在靖國神社問題上不太可能做出出格的舉動，同時，其個人對中日結構性磨合的態度與風格，有可能影響中日在包括東海談判、中美日交互、釣魚島等一系列艱難問題上的磨合。而恰恰在這方面，福田康夫將在中日東海問題上維持日本的一貫立場，不會做出絲毫讓步，但同時會維持當前的和平談判氛圍。

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