美國安撫日本擔心

　　幾個月來美國總統布什調整對朝政策，日本是最感不適的國家。近年來，日本把“綁架”、“導彈”、“核武”等問題的一攬子解決作為日朝關系正常化的前提，把解決“綁架”問題作為其中的重中之重。日本的態度是，即使有了“213”共同文件，如果“綁架”問題不解決，日本也難以加入對朝鮮提供經濟補償的行列。

　　依照“213”共同文件，日朝雙方于今年3月7日在河內舉行了雙邊關系正常化會談。會談原定持續兩天，卻在第二天提前半天結束，實際談判時間不足4個小時。朝方代表、外務省大使宋日昊當時解釋說：“因為日本方面沒有誠意，繼續談判沒有意義。”

　　眼看著美國對朝政策日趨緩和，最近幾個月來，日本政府的對朝姿態時而強硬，時而緩和。日本輿論指出：如果安倍內閣把解決“綁架”問題絕對化，話說得過死，那么今后在對朝政策上如何找臺階下呢？

　　對于盟友日本的擔憂，美國給予了一定的照顧。希爾于8月29日表示，將在與朝方的會談中提起“綁架”問題，并說美國只有在日本等盟友感到滿意的情況下才會將朝鮮從“支恐國家”名單中刪除。8月30日，布什也說了類似的話。

　　9月3日，朝鮮公布“美國已經決定將朝鮮從‘支持恐怖主義的國家’名單中刪除”后，日本政府陷于不安之中，當即向美國政府加以確認。美國政府不得不對此加以解釋。

　　日本對朝更加靈活

　　2003年以來，六方會談經常出現美國“扯后腿”或朝方“設障礙”的五對一局面，但在落實“213”共同文件的進程中，日本卻常常表現為新“五對一”局面中的那個“一”。

　　隨著美國在緩和對朝關系上“動真格”的，其立場與韓國、中國、俄羅斯更加接近，與日本的反差則加大，近來，日本在“綁架”問題上對有關各國展開爭取支持的外交活動的同時，對朝鮮優先“清算歷史”的要求也給予了空前的關照。

　　8月2日，時任日本外相的麻生太郎在東盟地區論壇發言時表示，為了推動日朝關系的發展，對朝鮮方面強烈關切的清算不幸過去的問題也要與“綁架”問題一道加以認真對待。8月28日，安倍表示，在力爭解決綁架問題的同時，“要清算過去不幸的歷史，推進日朝邦交正常化的進程”。對此，朝鮮負責朝日邦交正常化談判的大使宋日昊表示，“我個人予以肯定”。宋日昊強調，安倍的發言“首次提及了‘清算過去’”。

　　9月5日至6日，日朝關系正常化作業組在蒙古舉行會談。雙方在“綁架”問題和“清算歷史”問題上都表現出了一定的讓步和靈活的態度。

　　另一方面，在對朝鮮洪災進行人道主義援助的問題上，與謝野官房長官也于9月4日表示，“如果能夠克服政治困難，就有可能進行人道支援。”

　　美朝相向而行

　　希爾曾表示，美國已經把2008年定為實現朝鮮“棄核”的“目標年”。他認為，只要朝鮮有誠意有決心，數星期就可以完成“去功能化”。其他遺留問題也會得到解決，進而還可以成立東北亞安全論壇，簽署和平協議，正式結束朝鮮戰爭。

　　同一天，韓國前總理李海瓚向媒體透露，美國的政策目標是于明年5月底前與朝鮮建交，如此，明年內就可以建立朝鮮半島和平機制。

　　8月30日，布什在會見記者時表示，朝核問題是其亞洲政策中“未完成的任務”，“觀察過去幾個月的成果，我相信這一問題正在得到進展，在任期內可以完成。”

　　權衡目前的內外局勢，布什欲把解決朝核問題、實現美朝和解作為其任內的一項外交業績。其實，布什政府從去年秋季就已醞釀調整對朝政策。

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