5月25日，美國國防部公布了2007年度《中華人民共和國軍事力量報告》，共6章、15個附件。該報告對我國安全戰略和軍事戰略妄加評論，主觀臆斷我軍作戰思想和軍事能力，曲解我國國防和軍隊現代化建設目標和方向，夸大臺海兩岸軍事實力對比，是與當前中美兩國、兩軍關系主流不符的雜音。

　　“中國威脅論”的陰影揮之不去

　　綜觀五角大樓歷年的報告，“中國威脅論”始終是貫穿其中的一根主線，它將中國發展軍事力量的正當需求，炒作成為破壞地區與世界和平穩定的威脅，今年的報告也不例外。

　　該報告描述了中國正在研發的新型武器裝備的狀況，列舉了有關國家對中國出售的武器和轉讓的軍事技術，據此得出中國對美構成了軍事威脅的謬論。《報告》稱：中國正在進行全面軍事轉型，加強力量投送，反進入和地區拒止能力；中國軍事現代化的著眼點近期是應對潛在的臺灣沖突，遠期是為了實現地區和全球目標；中國未來的軍力將成為改變東亞軍事力量平衡的主要因素，中國戰略力量的影響甚至已超出亞太地區。

　　發展并擁有適當的軍事力量，是任何主權國家維護國家安全和保障國家發展利益的正當權利。美國是當今世界頭號軍事強國，即使如此，美國仍在緊鑼密鼓地推進軍事轉型，拉大與其他國家的軍事差距，謀求對世界上其他任何國家的絕對軍事優勢。中國是一個幅員遼闊的發展中國家，長期國防投入不足，軍隊的威懾和實戰能力還不能適應應對傳統和非傳統安全威脅挑戰的需要。所以，中國保持一定的軍事力量是自身防衛作戰的客觀需要，是為了維護國家安全和領土完整的正常訴求，不針對任何國家，不會對任何國家構成威脅。

　　對中國的和平發展道路妄加質疑

　　《報告》認為中國崛起成為地區政治與經濟強國并具有全球野心，這是當今戰略環境的一個重要因素，將對地區和世界產生重大影響。

　　一方面，該報告提出美國歡迎中國作為和平與繁榮國家的崛起，并鼓勵中國作為“負責任的利益攸關方”承擔更大的國際責任。另一方面，《報告》秉承去年美國《國家安全戰略報告》和《四年防務評估報告》的思想，把中國看作一個“處于戰略十字路口”的國家，認為中國的發展道路存在不確定性，對中國的戰略選擇懷有戒心。這顯然是以“冷戰”思維對中國的和平發展道路提出質疑。

　　一個國家對世界和平是否構成威脅，并不在于它的國力是否強大，而在于它的文化傳統、歷史實踐和政策方針。從文化傳統來看，“以和為貴”的思想觀念在我國根深蒂固。從歷史實踐來看，愛和平，重防御，求統一，促進民族團結，共御外侮，始終是中國追求的目標。從政策方針來看，中國始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路，反對霸權主義和強權政治。

　　肆意曲解中國的積極防御軍事戰略方針

　　《報告》重點對中國奉行的積極防御軍事戰略方針進行了評述，無端猜測中國在制定“先發制人”戰略。

　　《報告》認為，中國軍力經過十年的發展已經成為一支現代化力量，擁有先進的武器裝備，具備了在周邊地區遂行先發制人軍事打擊的能力和前提。此外，《報告》還強調先發制人戰略與現代的“積極防御”軍事戰略方針是一致的，并引用我軍《戰役學》中對積極防御的定義，牽強附會地把積極防御與先發制人相提并論。《報告》還顛倒黑白，聲稱中國抗美援朝戰爭和對越自衛還擊戰實際上是先發制人的戰爭。

　　上述觀點表明，美國國防部是在肆意曲解中國的國防政策。其實《2006年中國的國防》白皮書就明確提出，中國奉行防御性的國防政策，積極防御的軍事戰略方針和自衛防御的核戰略。

　　再次夸大中國的軍費開支

　　《報告》再次對中國的軍費預算橫加指責，妄言中國的實際軍費開支是官方公布數額的2至3倍。

　　具有諷刺意義的是，在不斷惡意攻擊中國的同時，美國近年來從未停止增加軍費。2000年至2006年美國的軍費開支分別為2888、3100、3432、3961、3991、4207、4416億美元，顯示出迅猛的增長態勢。斯德哥爾摩國際和平研究所發布的世界軍費開支情況報告顯示，2005年美國的軍費占全球軍費總開支的47%，而同年中國國防費用為255.79億美元，美國的國防開支是中國的16.4倍，人均國防開支則是中國的77倍。美國“只許州官放火，不許百姓點燈”的做法，再次將“冷戰”思維和強權邏輯展示在世人面前。

　　在“軍事透明度”問題上對中國橫加指責

　　《報告》稱《2006年中國的國防》白皮書在軍事透明度方面“有所改進”，但與“國際標準”還有距離。《報告》還質疑中國公開的國防預算遠低于實際開支，指責中國在某些方面的行為與所宣示的政策不一致。

　　“軍事透明度”不但要反映國防預算、軍隊規模、武器裝備等硬件的客觀情況，更重要的是體現出清晰明確的戰略意圖。中國的戰略意圖完全透明，強調堅持防御性的國防政策，走和平發展的道路。相反，美國在許多重大問題上的戰略意圖卻非常不透明，甚至有意保持“戰略模糊”。比如，美國在亞太地區的軍事部署調整、美日軍事同盟的適用范疇、美國對臺政策等問題上，都是如此。

　　近年來，中國政府和軍隊在軍事透明上所做的努力得到了國際社會的廣泛認同。發表《中國的國防》白皮書便是中國軍隊增加軍事透明度的重要措施，國際社會通過《中國的國防》白皮書可以全面了解中國的國防政策和國防建設情況，中國繼續致力于循序漸進地不斷擴大軍事透明度。

　　繼續為美國對臺軍售制造借口

　　有意夸大臺灣海峽兩岸軍事實力差距歷來是美國關于中國軍力報告的主要內容之一；鼓吹海峽兩岸軍力失衡,并以此為借口推動對臺軍售是美國軍方的一貫做法。

　　今年的《報告》不厭其煩地列出我軍彈道導彈數量、戰機種類、海上力量和地面部隊等各種數據，力圖在一種貌似客觀的言辭掩飾下，證明臺海軍力天平正在向有利于中國大陸的方向傾斜。《報告》毫不掩飾地提出，美國將根據所謂的《與臺灣關系法》，繼續向臺灣出售防御性武器，提供服務并協助訓練，建立充分的“自衛能力”。

　　事實是，美國不顧中國堅決反對，不斷向臺灣當局出售先進武器，嚴重損害中國主權和國家安全。在這樣的背景之下，大陸在臺海進行有限軍事部署，完全是為了防范“臺獨”分裂勢力鋌而走險。

　　當前中美兩軍關系總體上呈現出積極發展的良好勢頭，兩軍各領域的交流與合作進展順利。在此情況下，美國國防部發表的《報告》對中國的軍力發展無端猜疑，對中國的內政橫加指責，只會對兩國關系和兩軍關系的發展帶來負面影響，也不符合中美兩國的根本和長遠利益。 (焦亮）