中新網(wǎng)6月30日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6月30日發(fā)表署名文章說，十幾年前開始的朝鮮核風(fēng)波，到了目前的階段，除了朝鮮試圖以此盡量獲得利益外，更多地是折射了朝鮮試圖與美國(guó)改善關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。基于此，美朝在中短期內(nèi)找到利益的交集點(diǎn)也就不難理解了。事實(shí)上過去一段時(shí)間美朝的雙邊互動(dòng)已經(jīng)引起了周邊一些國(guó)家的關(guān)注，至于這一互動(dòng)隨著朝鮮第三階段棄核進(jìn)程的展開將如何發(fā)展，人們將拭目以待。

　　文章摘錄如下：

　　朝鮮于本月26日傍晚通過朝鮮駐中國(guó)大使崔鎮(zhèn)洙，將共60頁的核申報(bào)文件提交給六方會(huì)談中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)武大偉。當(dāng)天，六方會(huì)談發(fā)表主席聲明，稱美國(guó)將于當(dāng)天履行其將朝鮮從支持恐怖主義國(guó)家名單上除名和中止對(duì)朝使用“敵國(guó)貿(mào)易法”的承諾，換句話說，是結(jié)束貿(mào)易法之下對(duì)朝鮮實(shí)施的制裁。

　　隨后，美國(guó)總統(tǒng)布什就在白宮的記者會(huì)上表示，這不是棄核程序的最后階段，而是起步階段；到從支恐國(guó)名單中刪除朝鮮的措施生效的45天內(nèi)，美國(guó)將嚴(yán)格驗(yàn)證朝鮮所申報(bào)的內(nèi)容。布什還稱，如果朝鮮不落實(shí)承諾，將采取相應(yīng)措施。

　　與此同時(shí)，朝鮮還邀請(qǐng)美國(guó)國(guó)務(wù)院韓國(guó)科科長(zhǎng)金成等美國(guó)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，于27日下午現(xiàn)場(chǎng)觀看炸毀寧邊核設(shè)施冷卻塔。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)還向全世界現(xiàn)場(chǎng)直播爆破場(chǎng)面。

　　據(jù)透露，此次提交的核申報(bào)文件由核相關(guān)設(shè)施目錄、钚生產(chǎn)及提取量和所造核武器的用途、天然鈾庫(kù)存量這三個(gè)部分組成。可以肯定的是，朝鮮此次遞交的核清單，并未包括其所擁有的核武器。但顯然，美國(guó)也愿意默認(rèn)這一點(diǎn)，并愿意在此基礎(chǔ)上將朝鮮從支持恐怖主義國(guó)家名單上刪除，并取消對(duì)朝使用“敵國(guó)貿(mào)易法”。

　　至于朝鮮全部、如實(shí)申報(bào)其所擁有的核武器，恐怕是到棄核第三階段的任務(wù)了。但至少至此為止，朝鮮棄核的第二階段已經(jīng)結(jié)束；隨著朝鮮炸毀核設(shè)施冷卻塔以及美國(guó)一旦履行其上述兩個(gè)承諾，朝鮮棄核的第三階段即可展開。

　　朝鮮棄核共分三個(gè)階段完成：首先是關(guān)閉寧邊核設(shè)施，其次是將已經(jīng)關(guān)閉的核設(shè)施去功能化，其中包括如實(shí)申報(bào)其擁有的核材料，最后才是完全、徹底地放棄核計(jì)劃和核武器。在這過程中，朝鮮一直堅(jiān)持與美國(guó)“口對(duì)口，行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的方針，力爭(zhēng)在每一個(gè)棄核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都能獲得其所希望得到的利益。

　　事實(shí)上，在寧邊核設(shè)施關(guān)閉到去功能化的每一個(gè)階段里，布什政府都做出了一定的讓步，愿意和朝鮮在其希望的利益問題上展開互動(dòng)。

　　根據(jù)去年美朝之間達(dá)成協(xié)議的《10.3共同文件》，朝鮮原本應(yīng)該在去年12月31日前提交核申報(bào)文件。但由于美朝雙方就濃縮鈾計(jì)劃(UEP)等問題存在意見分歧，所以將提交核申報(bào)書時(shí)間推遲了六個(gè)月。其間，美國(guó)又提出朝鮮援建敘利亞核設(shè)施的證據(jù)，一度令美朝談判幾乎停頓甚至破裂。

　　今年春天，美國(guó)公布了其情報(bào)機(jī)關(guān)的許多證據(jù)，顯示朝敘之間有十年的核武合作，朝鮮官員曾前往敘利亞，朝鮮也曾為敘利亞核設(shè)施購(gòu)買零件，并提供其他的幫助，而且最后一次朝敘核武合作是在2006年。這也就是說，在2005年六方會(huì)談達(dá)成“9.19”共同文件，朝鮮做出棄核承諾之后，朝鮮依然在幫助敘利亞建設(shè)核設(shè)施。

　　但值得注意的是，美朝雙方很快就將這一事件低調(diào)處理，顯示雙方似乎存在一些默契或共識(shí)，美國(guó)前負(fù)責(zé)核不擴(kuò)散的助理國(guó)務(wù)卿馬克·費(fèi)茨帕切克日前接受筆者獨(dú)家專訪時(shí)透露，今年4月初美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿希爾和朝鮮副外長(zhǎng)金桂冠在新加坡密會(huì)，雙方基本達(dá)成共識(shí)。

　　美國(guó)在一封密函中闡明朝敘之間的合作，并對(duì)此表示憂慮，而朝鮮則對(duì)此不提出異議，亦即默認(rèn)與敘利亞之間的合作。美朝的這次新加坡交易是一個(gè)十分微妙的解決問題的外交途徑，亦即朝鮮不承認(rèn)，但也不否認(rèn)朝敘合作。

　　顯然，美朝雙方都不愿意因這一事件而影響雙方正在展開的交易。至于這種交易到底是什么，則顯然已經(jīng)超越朝鮮棄核的狹義范圍。

　　從去年至今，美朝雙方多次展開雙邊直接接觸，其背景自然是：從布什政府方面來說，一方面看到由于朝鮮半島的戰(zhàn)略復(fù)雜性，尤其是涉及周邊眾多大國(guó)和盟國(guó)的利益，因此解決朝核問題必須采取不同于針對(duì)伊拉克和伊朗的強(qiáng)硬辦；另一方面，由于卸任在即，布什政府又迫切希望能在今年年底前解決朝核問題，或至少取得某些實(shí)質(zhì)性的突破，以便留下某些政治和外交遺產(chǎn)。

　　顯然，平壤也利用布什政府的這一心理，采用“拖”和“逼”雙管齊下的策略，逐步取得在談判桌上的籌碼。

　　從平壤方面來說，冷戰(zhàn)結(jié)束后，一方面由于各種原因，朝鮮經(jīng)濟(jì)步入困難期；另一方面，由于蘇聯(lián)的倒臺(tái)，朝鮮素來在中蘇兩大國(guó)之間保持平衡的格局消失，令平壤感到不安。在這種情況下，尋找除中國(guó)以外的新的戰(zhàn)略支撐和平衡點(diǎn)，成為最近十幾年朝鮮的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　　十幾年前開始的朝鮮核風(fēng)波，到了目前的階段，除了朝鮮試圖以此盡量獲得利益外，更多地是折射了朝鮮試圖與美國(guó)改善關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。

　　基于此，美朝在中短期內(nèi)找到利益的交集點(diǎn)也就不難理解了。事實(shí)上過去一段時(shí)間美朝的雙邊互動(dòng)已經(jīng)引起了周邊一些國(guó)家的關(guān)注，至于這一互動(dòng)隨著朝鮮第三階段棄核進(jìn)程的展開將如何發(fā)展，人們將拭目以待。（邱震海）