歐盟23日宣布對伊朗實(shí)行新的制裁措施，意在向伊朗施壓，使其接受美國、俄羅斯、中國、法國、英國和德國就解決伊核問題達(dá)成的復(fù)談方案。對此，伊朗方面立即表示強(qiáng)烈譴責(zé)，并警告歐盟停止進(jìn)行挑釁行為。分析人士認(rèn)為，伊朗不會(huì)因歐盟新制裁措施而輕易就范。

　　首先，新制裁措施并未涉及關(guān)系到伊朗國計(jì)民生的核心領(lǐng)域--能源領(lǐng)域。根據(jù)新制裁方案，歐盟從24日起關(guān)閉伊朗最大銀行--伊朗國家銀行在英國倫敦、法國巴黎和德國漢堡的辦事處，并凍結(jié)15家伊朗企業(yè)和組織的在歐資產(chǎn)。此外，20名與伊朗核計(jì)劃有關(guān)的伊朗人士被禁止進(jìn)入歐盟成員國，他們在歐盟國家的資產(chǎn)也將被凍結(jié)。值得注意的是，盡管歐盟此次新制裁力度較大，但仍僅限于打擊伊朗金融領(lǐng)域，并未涉及油氣等能源領(lǐng)域。分析人士認(rèn)為，一方面，歐盟歷來與伊朗能源關(guān)系密切，歐盟國家不僅是伊朗油氣的消費(fèi)國，而且也是伊朗原油銷往世界其他國家和地區(qū)的中轉(zhuǎn)地；另一方面，無論是歐盟國家還是美國都不希望看到本已飆高的國際油價(jià)再因?yàn)橹撇靡晾誓茉垂�業(yè)而持續(xù)上漲。

　　其次，伊朗金融、能源合作逐步東移亞洲。歐盟新制裁出臺后，伊朗副外長薩法里警告說，伊朗將會(huì)從歐盟國家“撤出資金，轉(zhuǎn)投其它地區(qū)”，以回應(yīng)歐盟對伊朗的進(jìn)一步制裁。事實(shí)上，伊朗媒體上周就報(bào)道說，為應(yīng)對可能的制裁，伊朗已從歐洲撤回約750億美元的資產(chǎn)；伊朗在歐洲境內(nèi)銀行的部分資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化成黃金和證券，而另一部分資產(chǎn)已轉(zhuǎn)移至亞洲銀行。薩法里說，伊朗與亞洲國家的貿(mào)易往來正在加強(qiáng)。在過去3年里，伊朗與亞洲國家的貿(mào)易規(guī)模達(dá)到了850億美元，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過與西方國家的貿(mào)易額。

　　再次，制裁對伊朗來說已不是新鮮事。作為伊朗的宿敵，美國對伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁已長達(dá)25年。而聯(lián)合國安理會(huì)自2006年12月以來也對伊朗進(jìn)行了三輪制裁。但伊朗并未因此就放棄其在核問題上的立場。本月14日，歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級代表索拉納將六國達(dá)成的要求伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)的復(fù)談一攬子建議方案遞交給伊朗，伊朗方面立刻回應(yīng)：方案可商談，但棄核不可能。從伊朗一貫的強(qiáng)硬態(tài)度不難推斷，伊朗是不可能因受到制裁威脅而停止其鈾濃縮活動(dòng)。

　　最后，高油價(jià)給伊朗提供了博弈籌碼。伊朗國家銀行是對伊朗出口的主要擔(dān)保銀行，制裁伊朗國家銀行必將使今后伊朗進(jìn)口物資成本更高，這對于年通貨膨脹率已經(jīng)超過25%的伊朗經(jīng)濟(jì)來說無疑是雪上加霜，伊朗政府面臨的國內(nèi)壓力將會(huì)因此陡增。但由于制裁措施并未涉及伊朗經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域，所以還不至于對國計(jì)民生造成致命打擊。在目前國際油價(jià)持續(xù)走高的態(tài)勢下，伊朗可利用巨額石油收益回注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。今年5月，當(dāng)國際油價(jià)首次突破每桶120美元時(shí)，就有專家估算，伊朗今年石油收入可達(dá)1200多億美元。而2007財(cái)年伊朗的石油收益是700億美元。

　　如果伊朗對復(fù)談方案作出回絕，歐盟有可能將對伊朗實(shí)施更加嚴(yán)厲的制裁，而且會(huì)對伊朗能源領(lǐng)域進(jìn)行制裁。分析人士擔(dān)心，在高壓下伊朗如果要以減產(chǎn)原油或限制原油出口相要挾的話，西方國家甚至有可能會(huì)被“反制裁”。無論如何，對伊朗能源領(lǐng)域的制裁必將給國際油價(jià)帶來新的一輪沖擊。（原丁）