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            尼泊爾真正的挑戰還在后頭

            2008年05月30日 09:10 來源:中國新聞網

              中新網5月30日電 《澳門日報》5月30日發表社論說,28日,尼泊爾制憲會議第一次全體會議通過了由臨時政府提出的議案,宣布尼泊爾為聯邦民主共和國。至此,尼泊爾走完它不到20年的君主立憲體制,延續了239年的沙阿王朝亦告壽終正寢,世界上最年輕的共和國在南亞宣告誕生。

              社論摘錄如下:

              在參加投票的564名制憲會議代表中,有560人投了贊成票,只有4票反對,壓倒性的多數,反映了尼泊爾廢除帝制、建立共和的歷史潮流不可抗拒。按照制憲會議的決定,國王賈南德拉和王室家族成員享有的所有特權和頭銜被全部剝奪,王室一眾從此成為平民。

              從君主制到共和制,尼泊爾走過漫長的道路。尼泊爾的沙阿王朝出現于200多年前,1786年至1790年,普里特維 • 納拉揚•沙阿統一尼泊爾,建立沙阿王朝;1946年,尼泊爾大會黨成立,首次有政黨出現;1951年,尼泊爾實行君主立憲制;1959年,第一次舉行議會選舉,尼泊爾大會黨獲得絕對多數議席;1960年,尼泊爾歷史倒退,取締所有政黨活動;1990年,尼泊爾全國爆發大規模“人民運動”,國王比蘭德拉被迫宣布恢復政黨活動,同年,比蘭德拉實行君主立憲的多黨議會制。

              尼泊爾共產黨(毛主義)的壯大,加快了尼泊爾的歷史轉變。1996年,尼共(毛主義)退出議會,在尼泊爾西部山區發起推翻君主制的武裝斗爭;2001年,尼泊爾王宮發生血案,比蘭德拉國王及其兩子死亡,比蘭德拉的胞弟賈南德拉繼位,成為沙阿王朝第十二代君主,賈南德拉恢復王室絕對權力,發誓鏟平尼共(毛主義)卻未成功。2006年,尼主要政黨結成反王室的“七黨聯盟”,要求王室恢復民主政治。同年4月,“七黨聯盟”與尼共(毛主義)連手發動街頭運動,國王賈南德拉宣布放棄王室絕對權力。吉里賈出任首相,提議與反政府武裝尼共(毛主義)對話;11月,柯伊拉臘與反政府武裝尼共(毛主義)領導人普拉昌達簽署全面和平協議,同意結束內戰、啟動和平進程、選舉產生制憲會議。去年,尼泊爾執政聯盟與尼共(毛主義)達成協議,同意在制憲會議選舉后廢除君主立憲制;今年4月,尼泊爾舉行制憲會議選舉,尼共(毛主義)贏得的席位超過其它政黨;5月27日,制憲會議成立。

              制憲會議宣布5月28日為尼泊爾共和日,全國放假3天,許多國民急不及待地上街慶祝建立聯邦民主共和制夢想的實現,但共和國的首部憲法尚待制憲會議起草。

              尼泊爾國家雖小,但政黨很多,制憲會議的601個席位,被25個政黨瓜分。當中,尼共(毛主義)獲220席成為第一大黨,大會黨獲110席,尼泊爾共產黨(聯合馬列)獲得103席,尼共 (毛主義) 實際上主導了制憲工作。主要執政黨爭執的焦點集中在國家元首和政府首腦權力的分配上。尼共 (毛主義) 等三大黨的高層都表示已同意以總統取代國王,而總理的行政權力將會保留,但總統的職權尚未確定。據悉,尼泊爾第一任總統將由現任首相柯伊拉臘出任,但只屬一名禮儀性軍隊最高統帥。

              尼共(毛主義)從開展武裝斗爭到成為主要執政黨,與尼泊爾的國情大有關系,該國人民異常貧困,種姓等級制度森嚴,國內階級矛盾尖銳,各派政治力量之間與王室勢力之間矛盾重重,政局長期動蕩。尼共(毛主義)準確判斷國內形勢,善于把握時機,在農村開展土地革命、社會革命,因而贏得了廣大貧苦人民的支持。同時,尼共(毛主義)在堅持武裝斗爭的同時,并不完全排斥多黨競選和議會道路,強調這是該黨在進入新世紀后著重考慮的戰略問題。尼泊爾新體制的出現,是該黨政治戰略的體現。

              然而,對于尼共(毛主義)或者尼泊爾來說,真正的考驗和挑戰還在后頭:眾多政黨能否實現合作共治?怎樣使國家擺脫動蕩與貧困,走上穩定的發展之路?

            編輯:劉雨生】
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